Решение по делу № А82-10102/2010 от 24.09.2010

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                                              Дело № А82-10102/2010-28

23 сентября 2010 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Глызиной А.В.при ведении протокола судебного заседания судьей Глызиной А.В. 
рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению  Угличского межрайонного прокурора Ярославской области

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя    Орлова Владимира Евгеньевича по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии
от заявителя: не явился

от лица, в отношении которого составлен протокол: Орлов В.Е. - индивидуальный предприниматель 

установил:

Угличский межрайонный прокурор Ярославской области обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности,  индивидуального предпринимателя Орлова Владимира Евгеньевича, на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется осуществление фармацевтической деятельности, заключающейся в  реализации в принадлежащей ему торговой точке лекарственных препаратов для животных – а именно, -  «Секс Барьер», -  без  специального разрешения (лицензии).

Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Дело судом рассматривается в порядке ст.156, 205 АПК РФ, в отсутствие представителей заявителя.

Ответчик факт совершения правонарушения не отрицает, однако считает, что ранее лицензия не требовалась.

Оценивая основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.           

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.        Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и их изготовление.        

Статья 4 ФЗ «О лекарственных средствах» от 22.06.1998 № 86-ФЗ определяет понятие лекарственных средств.  К лекарственным препаратам, в силу указанного Закона, относятся дозированные лекарственные средства, готовые к применению.

В соответствии со ст.19 указанного Закона, лекарственные средства, предназначенные для лечения животных, подлежат государственной регистрации федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление государственного контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств. Данным   органом является Федеральная служба по ветеринарному и  фитосанитарному  надзору.

В соответствии с материалами дела, вышеуказанные препараты  являются лекарственными препаратами, предназначенными для лечения животных.         

На основании изложенного,  суд полагает, что деятельность по реализации вышеуказанного препарата является фармацевтической и подлежит лицензированию на основании подпункта 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001г.

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно,  влечет наложение административного штрафа.
           Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.09.2010г., вынесенным Заместителем Угличского межрайонного прокурора,   установлен факт реализации 30.07.2010г. в магазине «Хобби», принадлежащем предпринимателю Орлову В.Е.,  расположенном по адресу: Ярославской области, г.Углич, ул.Рыбинское шоссе, д.22-в,   следующего лекарственного препарата, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств – «Секс барьер» (в красно-белой и в бело-синей упаковке в количестве – 8штук).

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленным  факт осуществления индивидуальным  предпринимателем  Орловым В.Е. фармацевтической деятельности без лицензии.

Однако, в связи с отсутствием каких-либо вредных последствий, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также учитывая наличие на иждивении предпринимателя двух иждивенцев – дочь (10.11.1998г.р.) и сын (07.04.2008г.р.),  суд считает возможным в порядке ст.2.9 КоАП РФ освободить предпринимателя Орлова Владимира Евгеньевича от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Освободить индивидуального предпринимателя Орлова Владимира Евгеньевича, 04.07.1970 г.р., уроженца Ярославской области г.Углич, зарегистрированного по адресу: Ярославской области, г.Углич, ул.Рыбинское шоссе, д.4, кв.14; ИНН 761202166632 от административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                                 А.В. Глызина