Решение по делу № 2-134/2016 (2-2724/2015;) от 16.11.2015

Дело № 2-134/2016

                               ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Камышин.                                                            03 февраля 2016 года.

            Камышинский городской суд Волгоградской области

            в составе: председательствующего-     Кожанова В.В.,

                      при секретаре-                                      Джанаевой Б.М.,

                      с участием представителя истца-        Даниловой Т.В.,

                      представителя третьего лица-               администрации

                      Камышинского муниципального района- Трахимович И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Камышине Волгоградской области гражданское дело по иску администрации Таловского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области к Горюновой Нине Николаевне, Дегтяреву Виктору Викторовичу, Дьякову Станиславу Владимировичу, Ильючик Николю Анатольевичу, Калякину Анатолию Васильевичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

                                           УСТАНОВИЛ:

Истец- Администрация Таловского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к Горюновой Н.Н., Дегтяреву В.В., Дьякову С.В., Ильючик Н.А. и Калякину А.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Заявленные требования истец мотивировал тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Указом Президента РФ от 23.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлением администрации Камышинского района Волгоградской области № 350-п от 18.11.1999 года коллективное предприятие колхоз «Таловский» перерегистрировано в СПК (сельскохозяйственную артель) «Таловский».

В долевую собственность граждан было предоставлено <данные изъяты> га. сельскохозяйственных угодий массива № ...., был утвержден список лиц, наделенных земельными долями, с определением размера доли каждого собственника в <данные изъяты> га.

В связи с тем, что граждане не распоряжались в течение трех и более лет подряд земельными долями, ДД.ММ.ГГГГ. было проведено собрание пайщиков долевой собственности на земельный участок СПК «Таловский», на повестку дня которого было поставлено утвердить список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (всего № .... человек, с определением доли каждого собственника <данные изъяты> га) и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, о чем председателем собрания составлен протокол № 1.

Постановлением администрации Таловского сельского поселения № 50-п от 12.08.2013г. указанные списки невостребованных земельных долей СПК «Таловский» были утверждены, поскольку по истечении более № .... месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей, граждане: Горюнова Н.Н., Дегтярев В.В., Дьяков С.В., Ильючик Н.А. и Калякин А.В., которые значатся в списке, не представили в письменной форме в администрацию Таловского сельского поселения заявление об исключении их из списка, как собственников, осуществляющих в полной мере права собственников.

Выделенные указанным ответчикам земельные доли размером <данные изъяты> га. находятся в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью- <данные изъяты> га. с кадастровым номером № ...., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории Таловского сельского поселения Камышинского района Волгоградской области.

Ответчики не предпринимают каких- либо юридически значимых действий по оформлению прав на принадлежащие им земельные доли, не выражают иным образом какого-либо намерения распорядиться земельными долями, не используют земельные доли по назначению более трех лет подряд.

Кроме того, согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области право собственности на земельные доли всех ответчиков в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, получив права на земельные доли вследствие перерегистрации из коллективного предприятия колхоза «Таловский» в СПК «Таловский» ДД.ММ.ГГГГ, ответчики не воспользовались своими правами пользования.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. СПК (Сельскохозяйственная артель) «Таловский» находится в стадии ликвидации.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием ихсобственников было опубликовано в областной общественно- политическойгазете «Волгоградская правда» от 04.05.2013 года, размещено на официальномсайте    администрации Таловского сельского поселения в сети «Интернет». Указанный список размещался также на информационных щитах, расположенных на территории Таловского сельского поселения, однако никто из ответчиков не изъявил желание распорядиться своими долями, соответственно земельные доли ответчиков являются невостребованными.

Администрацией Таловского сельского поселения была соблюдена процедура признания земельных паев невостребованными, установленная Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101 ФЗ, собственник земельной доли вправе выделить земельную долю в натуре.

Признание права собственности на невостребованные земельные доли ответчиков за Таловским сельским поселением необходимо для того, чтобы выделить указанные земельные доли в натуре, определить границы указанных земельных долей с последующей передачей их в аренду для пополнения муниципального бюджета.

Истец- Администрация Таловского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области просила прекратить право собственности на земельные доли размером- <данные изъяты> га., находящиеся в границах Таловского сельского поселения, принадлежащие Горюновой Н.Н., Дегтяреву В.В., Дьякову С.В., Ильючик Н.А. и Калякину А.В. Признать право муниципальной собственности за Таловским сельским поселением Камышинского муниципального района Волгоградской области на невостребованные земельные доли размером- <данные изъяты> га., находящиеся в границах Таловского сельского поселения, принадлежащие Горюновой Н.Н., Дегтяреву В.В., Дьякову С.В., Ильючик Н.А. и Калякину А.В.

          В судебном заседании представитель администрации Таловского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области- Данилова Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме, при этом дала суду пояснения, соответствующие обстоятельствам, изложенным в иске. Представитель третьего лица- администрации Камышинского муниципального района- Трахимович И.А. в судебном заседании заявила, что с иском полностью согласна.

Ответчики- Горюнова Н.Н., Дегтярев В.В., Дьяков С.В., Ильючик Н.А. и Калякин А.В., будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями статей 113, 115, 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, каких-либо возражений по сути иска не представили.

В соответствии с требованиями статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно требованиям статьи 118 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу требований частей 1 и 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

          В соответствии с требованиями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

          Принимая во внимание, что    суд выполнил свою обязанность по надлежащему извещению ответчиков о рассмотрении дела в соответствии с требованиями статей 113, 115, 116 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, находит, что отложение судебного разбирательства вследствие неявки в судебное заседание ответчиков свидетельствует о злоупотреблении ими своими правами и способствует затягиванию судебного процесса, а также нарушает права истца на рассмотрение дела в разумные сроки.

          При таких обстоятельствах суд находит, с учетом мнения истца, возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся ответчиков, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Порядок признания земельных долей невостребованными регламентирован статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с положениями части 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч.2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ).

В соответствии с положениями пунктов 3 и 4 статьи 12.1 названного Федерального закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч.5 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

При этом в соответствии с частью 6 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно части 7 названного Закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено следующее.

В соответствии с постановлением Администрации Камышинского района №268-п от 12.09.1994г., Коллективному предприятию «колхоз «Таловский» были выданы свидетельства на право общей долевой собственности с закреплением за ним <данные изъяты> га. сельскохозяйственных угодий, с земельной долей- <данные изъяты> га. <данные изъяты> на каждого члена коллективного предприятия.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Указом Президента РФ от 23.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлением администрации Камышинского района Волгоградской области № 350-п от 18.11.1999 года Коллективное предприятие колхоз «Таловский» перерегистрировано в СПК (сельскохозяйственную артель) «Таловский».

В долевую собственность граждан было предоставлено- <данные изъяты> га. сельскохозяйственных угодий массива № ...., был утвержден список лиц, наделенных земельными долями, с определением размера доли каждого собственника в <данные изъяты> га.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 15.09.2015г. СПК «сельскохозяйственная артель) «Таловский» находится в стадии ликвидации, решением суда от 19.08.2014г. назначен конкурсный управляющий.

Согласно пояснений представителя Администрации Камышинского муниципального района, сельскохозяйственные угодья, находящиеся в долевой собственности земельного массива с кадастровым номером № .... СПК «Таловский» имеют категорию земель- земли сельскохозяйственного назначения и не обрабатываются, не переданы другому предприятию. Собственники земельного массива с указанным кадастровым номером не распорядились земельными долями в течение трех лет и более с момента предоставления им земельных долей. Приватизация земельных долей не осуществлялась.

Согласно информации филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ., документы о межевании земельного участка с кадастровым номером № .... не поступали.

Из ответа Межмуниципального отдела по городу Камышину, Камышинскому и Ольховскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области № .... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчики за государственной регистрацией прав в отношении земельного участка с кадастровым номером № .... не обращались.

Из ответов отделов ЗАГС администрации Камышинского муниципального района и администрации городского округа- город Камышин следует, что актовые записи о смерти в отношении ответчиков не найдены.

Кроме того, в областной общественно- политической газете «Волгоградская правда» №78-79 от 04.05.2013г. был опубликован список невостребованных земельных долей, в котором были указаны ответчики. В указанной публикации был указан срок, адрес, по которому необходимо было обратиться с заявлением о желании воспользоваться своими правами участников долевой собственности.

В связи с тем, что граждане не распоряжались в течение трех и более лет подряд земельными долями, ДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание пайщиков долевой собственности на земельный участок СПК «Таловский», на повестку дня которого было поставлено утвердить список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (всего № .... человек, с определением доли каждого собственника <данные изъяты> га.) и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, о чем председателем собрания составлен протокол № 1.

Постановлением администрации Таловского сельского поселения №50 -п от 12.08.2013г. указанные списки невостребованных земельных долей СПК «Таловский» были утверждены, поскольку по истечении более 5 месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей, ответчики, которые значатся в данном списке, не представили в письменной форме в администрацию Таловского сельского поселения заявление об исключении их из списка, как собственников, осуществляющих в полной мере права собственников.

Возражений от ответчиков относительно включения их в список невостребованных земельных долей в администрацию Таловского сельского поселения не поступало.

Таким образом, администрацией Таловского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области в полном объеме была соблюдена процедура признания земельных долей ответчиков невостребованными, установленная Федеральным законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ.

Признание права собственности за Таловским сельским поселением на невостребованные земельные доли ответчиков необходимо для того, чтобы выделить указанные земельные доли в натуре, определить границы указанных земельных долей с последующей передачей их в аренду для пополнения муниципального бюджета.

          В силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Изложенные обстоятельства в судебном заседании подтвердили в полном объеме представитель истца- администрации Таловского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области- Данилова Т.В. и представитель третьего лица- администрации Камышинского муниципального района- Трахимович И.А., кроме того, они подтверждены исследованными по делу доказательствами.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования администрации Таловского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233- 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                       РЕШИЛ:

          Прекратить право собственности на земельные доли размером- 16,4га., находящиеся в границах Таловского сельского поселения Камышинсмкого муниципального района Волгоградской области, принадлежащие Горюновой Нине Николаевне, Дегтяреву Виктору Викторовичу, Дьякову Станиславу Владимировичу, Ильючик Николю Анатольевичу, Калякину Анатолию Васильевичу.

           Признать право муниципальной собственности за Таловским сельским поселением Камышинского муниципального района Волгоградской области на невостребованные земельные доли размером- <данные изъяты> га., находящиеся в границах Таловского сельского поселения, принадлежащие Горюновой Нине Николаевне, Дегтяреву Виктору Викторовичу, Дьякову Станиславу Владимировичу, Ильючик Николю Анатольевичу, Калякину Анатолию Васильевичу.

          В соответствии с требованиями статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчики вправе подать в Камышинский городской суд Волгоградской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии настоящего решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего заочного решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

          Председательствующий:                                            В.В. Кожанов.