Решение по делу № 12-101/2016 от 01.04.2016

Дело № 12-101/2016

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

     25 мая 2016 года                                  пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Тяжева А.Ю.,

с участием представителей ООО «Волгадорстрой» Рябчиковой З.В., Тания Э.С

     рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица ООО «Волгадорстрой», расположенного по адресу: <адрес>,

поступившее по жалобе ООО «Волгадорстрой» на постановление заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Волгадорстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с постановлением, юридическое лицо ООО «Волгадорстрой» подало жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что доказательством превышения допустимого веса при перевозке тяжеловесных грузов принята накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, которую нельзя признать допустимым доказательством.

Способ определения массы груза, избранный инспектором ДПС и основанный на п. 54 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом»: б) расчет на основании данных геометрического обмера согласно объему загружаемого груза и (или) технической документации на него был невозможен к исполнению, т.к. геометрический обмер не производился, а техническая документация на груз отсутствовала.

Кроме того, в жалобе указано о нарушении должностным лицом СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике порядка возбуждения дела об административном правонарушении, так как протокол № от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ. предусматривающих составление протокола немедленно после выявления административного правонарушения.

В данном случае должностным лицом пропущен императивно установленный срок составления протокола на 44 дня. При этом, в материалах дела отсутствуют сведения о проведении административного расследования, которое в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ допускает отложение составления протокола на время проведения расследования.

По приведенным основаниям ООО «Волгадорстрой» просит отменить постановление о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч.3 КоАП РФ и производство по делу прекратить.

Представители ООО «Волгадорстрой» Тания Э.С., Рябчикова З.В. в ходе рассмотрения дела поддержали доводы жалобы в полном объеме, полагая, что сотрудник СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республики не располагал допустимыми доказательствами осуществления перевозки груза с превышением допустимой массы транспортного средства, в связи с чем не имел оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.

В виду отсутствия доказательств совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренной ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ просили прекратить производство по делу.

Представитель СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республики на рассмотрение жалобы не явился, причина неявки суду неизвестна.

Обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителей ООО «Волгадорстрой», исследовав материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиментов либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> при перевозке тяжеловесного груза – щебеня ООО «Волгадорстрой» допущено нарушение п. 23.5 ПДД РФ, Правила перевозки грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 272 от 15.04 2011: при перевозке тяжеловесного груза –щебня без специального разрешения трехосным автомобилем <данные изъяты> в количестве 20,9 тонн согласно накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом массы транспортного средства без нагрузки по свидетельству о регистрации т/с -12,95 тонн, общая масса составила 33,85 тонн, превышение по массе составила на 35,4 %.

Данный протокол составлен с соблюдением требований 28.2 КоАП РФ и оценен при вынесении постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, выводы должностного лица о виновности ООО «Волгадорстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Так, согласно накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, масса груза-щебня, перевозимого водителем ФИО4 на автомобиле государственным регистрационным знаком <данные изъяты> составляет 20,900 т.

С учетом массы без нагрузки по свидетельству о регистрации т/с масса транспортного средства составляет 12,95 тонн, соответственно общая масса составила 33,85 тонн, что влечет превышение по массе на 35,4%.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом правомерно принята данная накладная в качестве допустимого доказательства, поскольку водителем транспортного средства не были предъявлены иные документы, характеризующие перевозимый груз, и свидетельствующие об иной массе этого груза.

Как следует из объяснений очевидцев выявления административного правонарушения: оператора СПВК ФИО5, государственного инспектора УГАДН по Чувашской Республике ФИО6, водитель автомашины <данные изъяты> на предложение сотрудников ДПС отказался заехать на весы, в ходе оформления материалов об административном правонарушении скрылся в неизвестном направлении.

В ходе рассмотрения жалобы ООО «Волгадорстрой» не представлены доказательства, ставящие под сомнение массу груза, указанного в накладной от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, документом, подтверждающим массу перевозимого груза при данных обстоятельствах, служит накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым масса перевозимого груза составила 20,9009 тонн.

Ссылка в жалобе на нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, установленного ст. 28.5 КоАП РФ, не влечет незаконность постановления в отношении ООО «Волгадорстрой».

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Таким образом, оценив представленные доказательства по делу и действия юридического лица в процесс е производства по делу об административном правонарушении, не представившего иные документы, необходимые при осуществлении перевозки груза, должностное лицо вынесло законное и обоснованное постановление о привлечении ООО «Волгадорстрой» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание юридическому лицу назначено с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, в пределах срока привлечения к административной ответственности, установленнго ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

                     Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Волгадорстрой» оставить без изменения, жалобу ООО «Волгадорстрой» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья                                     А.Ю. Тяжева.