Решение по делу № 2-3530/2015 от 10.08.2015

Дело № 2 - 3530/15

                     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата>                      г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи О.А. Самусенко,

при секретаре И.А. Прибыткове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Приморского края к ООО «Управляющая компания Советского района - 9» об устранении нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Государственной жилищной инспекции Приморского края обратился с исковым заявлением в суд к ООО «Управляющая компания Советского района - 9», указав, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № <адрес> организацией, избрана управляющая организация - ООО «Управляющая компания Советского района - 9», а также заключен договор управления многоквартирным домом на предложенных условиях. Согласно п. 4.1. договора управления многоквартирным домом от 29.06.2009, приложению № 2 к договору, стоимость услуг и работ для собственников помещений 1-2 этажей дома составляет - 19,01 руб./кв. м, в том числе, за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, а для собственников помещений с 3 этажа - 24,58 руб./кв. м. Из платежных документов, направляемых управляющей организацией собственникам (нанимателям) помещений с сентября 2014 года по настоящее время следует, что размер платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме для собственников помещений 1-2 этажей дома составляет - 16,23 руб./кв. м, ремонт общего имущества в многоквартирном доме - 5,83 руб./кв. м, а всего - 22,06 руб./кв. м. Размер платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме для собственников помещений, расположенных с 3 этажа дома и выше составляет - 20,42 руб./кв. м, ремонт общего имущества в многоквартирном <адрес>.80 руб./кв. м, а всего 28,22 руб/кв.м. Указанные размеры платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме не соответствует размерам, установленным решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от <дата> № 1 и договору управления многоквартирным домом от 29.06.2009. Решений на общем собрании собственниками помещений в многоквартирном доме в период, предшествующий увеличению платы, об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере для собственников помещений 1-2 этажей дома в размере - 16,23 руб./кв. м, ремонт общего имущества в многоквартирном доме - 5,83 руб./кв. м, а всего - 22,06 руб./кв. м, для собственников помещений, расположенных с 3 - го этажа дома и выше в размере - 20,42 руб./кв. м, ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере - 7,80 руб./кв. м, а всего - 28,22 руб./кв. м, не принималось.

Просит признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Советского района - 9» по установлению собственникам помещений в многоквартирном доме № <адрес> с сентября 2014 года платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений 1-2 этажей дома в размере - 16,23 руб./кв. м, ремонт общего имущества в многоквартирном доме - 5,83 руб./кв. м, а всего - 22,06 руб./кв. м, для собственников помещений с 3 этажа дома и выше в размере - 20,42 руб./кв. м, ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере - 7,80 руб./кв. м, а всего - 28,22 руб./кв. м, незаконными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Советского района - 9» привести размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом от 29.06.2009, а именно в размерах – 19,01 руб./кв. м и 24,58 руб./кв. м. для собственников помещений с 3 этажа и выше многоквартирного дома; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Советского района - 9» произвести собственникам помещений в многоквартирном доме № 70 по ул. Кирова в г. Владивостоке перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения за период с сентября 2014 г. по настоящее время.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности – Лящевская А.А. против удовлетворения исковых требований возражала в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве. Ссылается на то, что законодатель установил, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется не договором управления, а решением собственников, оформленных протоколом общего собрания, либо органом местного самоуправления, в случае отсутствия первого. Протоколом от <дата> размер платы за содержание и ремонт общего имущества установлен не был. Поэтому к собственникам помещений в многоквартирном доме был применен тариф, установленный Постановлением Администрации г.Владивостока от <дата> №1520( в редакции, действующей на момент заключения договора).Данный тариф за вычетом платы за техническое обслуживание систем вентиляции в силу их отсутствия закреплен в договоре управления многоквартирным домом и соответствует тарифам, установленным данным Постановлением.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие представителя истца.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, полагает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела <дата> г. Степанова Н., проживающая по адресу <адрес> обратилась в государственную жилищную инспекцию Приморского края с заявлением, в котором просила о принятии мер по факту незаконного повышения Управляющей компанией тарифа на содержание и ремонт жилого помещения (л.д.4).

На основании приказа государственной жилищной инспекции Приморского края № 51-09-548 от <дата> с целью проверки фактов нарушений обязательных требований к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, изложенных в обращении № 51гр-1323 собственников (нанимателей, пользователей) помещения в многоквартирном доме № <адрес> произведена проверка в отношении ООО «Управляющая компания Советского района – 9» (л.д.5-7).

В ходе проверки было установлено, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 70 <адрес>, оформленного протоколом от <дата> г. № 1 выбран способ управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией, избрана управляющая организация - ООО «Управляющая компания Советского района - 9», а также заключен договор управления многоквартирным домом на предложенных условиях. Согласно п. 4.1. договора управления многоквартирным домом от 29.06.2009, приложению № 2 к договору, стоимость услуг и работ для собственников помещений 1-2 этажей дома составляет - 19,01 руб./кв. м, в том числе, за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, а для собственников помещений с 3 этажа - 24,58 руб./кв. м. Из платежных документов, направляемых управляющей организацией собственникам (нанимателям) помещений с сентября 2014 года по настоящее время следует, что размер платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме для собственников помещений 1-2 этажей дома составляет - 16,23 руб./кв. м, ремонт общего имущества в многоквартирном доме - 5,83 руб./кв. м, а всего - 22,06 руб./кв. м. Размер платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме для собственников помещений, расположенных с 3 этажа дома и выше составляет - 20,42 руб./кв. м, ремонт общего имущества в многоквартирном <адрес>.80 руб./кв. м, а всего 28,22 руб/кв.м.

Указанные размеры платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме не соответствует размерам, установленным решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от <дата> № 1 и договору управления многоквартирным домом от 29.06.2009. Решений на общем собрании собственниками помещений в многоквартирном доме в период, предшествующий увеличению платы, об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере для собственников помещений 1-2 этажей дома в размере - 16,23 руб./кв. м, ремонт общего имущества в многоквартирном доме - 5,83 руб./кв. м, а всего - 22,06 руб./кв. м, для собственников помещений, расположенных с 3 - го этажа дома и выше в размере - 20,42 руб./кв. м, ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере - 7,80 руб./кв. м, а всего - 28,22 руб./кв. м, не принималось.

В частях 1 и 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определен состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от того, является ли потребитель коммунальных услуг собственником или нанимателем жилого помещения и вне зависимости правового статуса потребителя плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, которая, в свою очередь, включает плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (пункт 2 части 1, пункт 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации). Расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, являются обязательными платежами (ст. 39 п. 2 ЖК РФ).

В силу части 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действуют Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 491, которые в разделе III "Несение собственниками помещений общих расходов на содержание и ремонт общего имущества" регламентируют порядок установления органами публичной власти такой платы.

Жилищным кодексом Российской Федерации на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность по принятию решения о выборе формы управления, а также об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы ни товарищество собственников жилья, ни жилищный кооператив, ни иной специализированный потребительский кооператив, то есть, не выбран способ управления (часть 7 статьи 156 и часть 2 статьи 161).

Согласно положениям п. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованием законодательства. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

На основании части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктами 16 и 17 Правил содержания определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений (пункт 31).

Согласно пункту 36 вышеназванных Правил, в случае, если собственники помещений на общем собрании выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, органы местного самоуправления в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечни услуг и работ, выполняемых лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Анализ приведенных норм законодательства свидетельствует о том, что вопрос о размере платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме отнесен к компетенции общего собрания собственников жилых помещений этого дома.

Таким образом, законодатель возлагает на собственников помещений первоочередную обязанность утверждения на общем собрании перечня услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования посредством определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом предложений управляющей организации.

Из приведенных выше норм также следует, что размер данной платы может меняться в зависимости от условий договоров на оказание услуг.

Судом установлено, что в мае 2014 года ООО «Управляющая компания Советского района-9» вышло к собственникам с предложением об установлении платы за содержание и ремонт общего имущества в размере 31,04 рублей.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений МКД, расположенного по адресу г. Владивосток, ул. Кирова, д. 70 от <дата> собственниками многоквартирного дома № <адрес> не приняли решения об утверждении платы за содержание и ремонт общего имущества, предложенной ООО «Управляющая компания Советского района-9».

В связи с чем, «Управляющая компания Советского района-9» применило к собственникам спорного дома тариф, утвержденный Постановлением Администрации г. Владивостока. В соответствии с п. 3.3 Постановления главы администрации г. Владивостока от 21.11.2005г. «Об утверждении размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения» (в редакции Постановления № 3294 от 18.03.2014г., № 3811 от 26.12.2013г.), плата за содержание и ремонт общего имущества в размере 28,22 рублей за 1 кв.м. жилой площади подлежит применению для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

При этом, в случае принятия уполномоченным органом местного самоуправления г. Владивостока решения об увеличении размера платы на услуги управления, содержания и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, в том числе на содержание и ремонт лифтового оборудования, техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, вывоз бытовых отходов, и на иные необходимые услуги для нанимателей жилых помещений. Управляющая организация, соответственно, увеличивает размер платы за услуги по содержанию и ремонту жилых помещений для собственников по настоящему договору с момента вступления такого Постановления в силу.

Суд, отказывая в иске истцу, исходит из того, что с 2009 года решений общим собранием по вопросу установления размера платы за содержание и ремонту жилых помещений не принималось.

Иных начислений собственникам квартир спорного дома, кроме прямо предусмотренных законом, ответчиком не производится.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Приморского края к ООО «Управляющая компания Советского района - 9» об устранении нарушений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивосток в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с <дата> года.

Судья О.А. Самусенко