Решение по делу № А60-25639/2008 от 05.11.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

05 ноября 2008 г.                                                                 Дело №А60-25639/2008-С3

Резолютивная часть решения  объявлена 28 октября 2008 г.

Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2008 г.

Арбитражный суд Свердловской области

в составе судьи Е.А. Павловой,

при ведении протокола судебного заседания судьей Е.А. Павловой,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области

к Индивидуальному предпринимателю Пантелеевой Татьяне Владимировне

о взыскании денежных средств в сумме 123 руб. 20 коп.

при участии в судебном заседании

от заявителя: Е.А. Фисенко, представитель по доверенности №4439 от 13 октября 2008 г.;

от заинтересованного лица: в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте проведения настоящего судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации о времени и месте проведения судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области.

 Дело рассмотрено в порядке ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду и ходатайств не заявлено (ст.ст. 41, 46, 47, 49 и 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с Индивидуального предпринимателя Пантелеевой Татьяны Владимировны штрафа в сумме 123 руб. 20 коп. за непредставление в установленные сроки сведений за 2007 г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании заявителем представлен реестр поступления платежей от страхователя с 01 января 2008 г. по 28 октября 2008 г., который арбитражным судом был приобщен к материалам дела (ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, возражений по существу заявленных требований, доказательств уплаты штрафа не представило. При этом 21 октября 2008 г. в Арбитражный суд Свердловской области от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Свердловской области во исполнение определения Арбитражного суда Свердловской области от 22 сентября 2008 г. об истребовании доказательств поступила выписка без номера от 06 октября 2008 г. из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой ответчик – действующий индивидуальный предприниматель.

 Рассмотрев заявленные требования, исследовав представленные доказательства, и заслушав доводы присутствовавшего в судебном заседании заявителя, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Пантелеева Татьяна Владимировна, 1965 года рождения, (по делу – заинтересованное лицо) состоит на учете в качестве страхователя в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (по делу – заявитель), что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Заявителем в отношении заинтересованного лица была проведена проверка соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании, в ходе которой выявлен факт непредставления заинтересованным лицом в установленный срок сведений за 2007 г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Данный факт правонарушения зафиксирован в акте проверки №178 от 10 апреля 2008 г., который направлен заинтересованному лицу заказным письмом. Возражений на акт проверки заинтересованным лицом не представлено.

По результатам рассмотрения материалов проверки заявителем вынесено решение №393 от 15 мая 2008 г. о привлечении заинтересованного лица к ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания финансовой санкции в сумме 123 руб. 20 коп.

Заинтересованному лицу заказным письмом было направлено требование №393 от 15 мая 2008 г. с предложением добровольной уплаты штрафа. В связи с тем, что требование заинтересованным лицом не исполнено, заявитель обратилось с заявлением о взыскании финансовой санкции в арбитражный суд.

При этом на момент рассмотрения заявления в арбитражному суде соответствующих платежей от заинтересованного лица в Пенсионный фонд Российской Федерации не поступало, что подтверждается представленными заявителем реестрами поступления платежей от страхователя.

Арбитражный суд, рассмотрев заявленные требования, их удовлетворил в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщиков документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п.п. 2, 5, 6 ст. 11, ст. 19 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»,п. 38 Инструкцииот 15 марта 1997 г. №318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования»,физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений влечет применение ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Размер подлежащего взысканию штрафа заявитель правомерно исчислил в установленном процентном соотношении к размеру причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, эквивалентному сумме страховых взносов, направляемых на финансирование только страховой части трудовой пенсии. Поскольку, исходя из положений п.п. 1-3 ст. 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», рассматриваемых в системной связи с положениями ст.ст. 22, 33 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и п. 3 ст. 6, ст. 7, п. 5 ст. 8, п. 9 ст. 14 и п.п. 5, 6 ст. 15 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном ст. 28 Федерального закона 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии, иное означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения застрахованными лицами права на накопительную часть трудовой пенсии и правилах формирования пенсионных накоплений, что приводило бы к неравенству в пенсионном обеспечении, не совместимому с требованиями ст.ст. 19 и 39 Конституции Российской Федерации (аналогичная позиция высказана в определениях Конституционного суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 г. №164-О, №165-О и от 12 мая 2005 г. №182-О, 183-О). Следовательно, за отчетный 2007 г. с заинтересованного лица в силу наличия у него определенного возраста не причитаются к уплате платежи, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Порядок привлечения к ответственности за указанные правонарушения Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусмотрен. Вместе с тем в силу ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд пришел к выводу, что сроки и порядок привлечения заинтересованного лица к ответственности, установленные ст. 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации, заявителем соблюдены. Размер финансовой санкции определен в соответствии с действующим законодательством. Обстоятельств, исключающих вину или смягчающих ответственность заинтересованного лица, арбитражным судом не установлено.

Поскольку факт правонарушения подтверждается материалами дела и не оспаривается заинтересованным лицом, доказательств добровольной уплаты штрафа не представлено, арбитражный суд счел требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений за 2007г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в сумме 123 руб. 20 коп. законным и обоснованным, в связи с чем подлежащим удовлетворению.

Кроме того, поскольку требования заявителя удовлетворены в полном объеме, от уплаты государственной пошлины заявитель в установленном порядке был освобожден, на основании ч.ч. 1 и 3 ст. ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 500 руб. 00 коп. подлежит взысканию с заинтересованного лица в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Пантелеевой Татьяны Владимировны (дата рождения: 23 августа 1965 г., место рождения: дер. Степаново Туринского р-на Свердловской обл., место жительства: 623100, Свердловская область, г. Первоуральск, ул. Сантехизделий, д. 22а, кв. 18, ОГРНИП 304662530700029, ИНН 662504393119) в доход Пенсионного фонда Российской Федерацииштраф в сумме 123 руб. 20 коп.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Пантелеевой Татьяны Владимировны (дата рождения: 23 августа 1965 г., место рождения: дер. Степаново Туринского р-на Свердловской обл., место жительства: 623100, Свердловская область, г. Первоуральск, ул. Сантехизделий, д. 22а, кв. 18, ОГРНИП 304662530700029, ИНН 662504393119) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 500 руб. 00 коп.

При этом, согласно подпункту 2 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации взысканная по делу госпошлина подлежит уплате ответчиком добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной  уплаты госпошлины ответчик должен  представить  суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении. При не поступлении в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда доказательства добровольной уплаты госпошлины, выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                                            Е.А. Павлова