Решение по делу № 5-55/2019 от 20.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Черемхово 20 апреля 2019 года

Судья Черемховского городского суда Иркутской области Некоз А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина р. Таджикистан Зарипова К.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут, по адресу: <адрес>12 выявлено событие административного правонарушения, совершенного гражданином <адрес> Зариповым К.М., который в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал с территории РФ по истечению установленного срока пребывания – ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении Зарипова К.М., ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОВМ МО МВД России «Черемховский» составлен протокол об административном правонарушении УВМ №.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зарипов К.М. с протоколом об административном правонарушении согласился, русским языком владеет в совершенстве, в услугах переводчика не нуждается, копию протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ получил, виновным себя в совершении административного правонарушения признал. По истечению срока временного пребывания территорию РФ покинуть не смог в связи с отсутствием денежных средств. Кроме того, имеет родственников на территории РФ граждан Российской Федерации: несовершеннолетних детей – З.З. и сына З.Д..

В судебном заседании сотрудник ОВМ МО МВД России «Черемховский» Степчина А.М. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и настаивает на наложении на Зарипова К.М. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Зарипова К.М., представителя ОВМ МО МВД России «Черемховский», исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ объективной стороной административного правонарушения является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательства совершения Зариповым К.М. инкриминируемого ему административного правонарушения в суд представлен протокол УВМ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что Зарипов К.М. в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехала с территории РФ по истечению установленного срока пребывания – ДД.ММ.ГГГГ.

Суд принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в совершении Зарипова К.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оценивая его в совокупности с иными доказательствами.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Обстоятельства нарушения Зариповым К.М. миграционного законодательства Российской Федерации подтверждается как протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, так и пояснениями Зарипова К.М. о нахождении его на территории Российской Федерации за пределами срока временного пребывания, а также другими материалами дела.

Как следует из сведений АС ЦБДУИГ, Зарипов К.М. прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, период на который разрешено нахождение на территории РФ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что деяние Зарипова К.М. правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание Зариповым К.М. вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Кроме того, согласно сведениям полиции – ДД.ММ.ГГГГ Зарипов К.М. привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа.

Указанное обстоятельство свидетельствуют о наличии в рассматриваемом случае отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, поскольку Зарипов К.М. повторно совершил однородное административное правонарушение и годичный срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек.

С учетом личности правонарушителя, не трудоустроенной, не имеющей на территории РФ регистрации и постоянного места жительства, принимая во внимание характер административного правонарушения, относящегося к нарушениям в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, имущественное положение нетрудоустроенного правонарушителя, при таких обстоятельствах в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений - Зарипов К.М. подлежит административному наказанию в виде административного штрафа.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Частью 2 статьи 1.1 КоАП РФ установлено, что настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

На основании ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным не назначать Зарипову К.М. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Зарипова К.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации Зарипову К.М. не назначать.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области., л/счет 04341383720) ИНН 3808171041 КПП 380801001 Р/С 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК 042520001 КБК (штрафы, город) 18811640000016020140 Код ОКТМО Черемхово 25745000.

Разъяснить Зарипову К.М., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья                                          А.С. Некоз