Решение по делу № 2-1367/2014 от 27.05.2014

Дело № 2-1367/2014                                                            

                     РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2014года

Кировский районный суд г. Перми в составе:

Председательствующего судьи Поносовой И.В.,

при секретаре Ощепковой М.Н.,

с участием истца Якунина А.С., представителя ответчика ТСЖ «Светлогорская, 19» - Санникова Д.В., действующего на основании доверенности от 10.07.2013года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якунина А.С. к Товариществу собственников жилья «Светлогорская 19» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Якунин А.С. обратился в суд с иском к ТСЖ «Светлогорская 19» о признании незаконными действий по отключению от электроснабжения квартиры №... жилого <АДРЕС>, возложении на ответчика обязанности по восстановлению подачи электроэнергии в указанное жилое помещение.

    В обоснование заявленных требований истец указал, что 15.05.2014 года, ТСЖ «Светлогорская 19» без уведомления истца в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, самовольно прекратило подачу электроэнергии в квартиру, принадлежащую истцу на праве собственности. В связи с чем, 15.05.2014 года истцом было направлено заявление в адрес ответчика с просьбой незамедлительно восстановить подачу электроэнергии в квартиру. По факту самоуправных действий, 15.05.2014 года истец обратился с заявлением в прокуратуру Кировского района г.Перми. На момент подачи иска ответчик не предпринял никаких действий для восстановления нарушенных прав истца. Отказ ответчика в устранении нарушений, выразившихся в самовольном прекращении подачи электроэнергии в местах общего пользования (распределительный щит подачи электроэнергии), вследствие чего, электроэнергия перестала поступать в принадлежащее истцу жилое помещение, сделало невозможным проживание в нем. Истец имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ... года рождения, которому необходима горячая пища из качественных продуктов. По причине отсутствия электроэнергии в квартире не имеется возможности хранить продукты в холодильнике; приготовить пищу, т.к. дом не газифицирован, в квартире имеется электрическая плита; провести личную гигиену в туалетной комнате. В данном случае истец и члены его семьи из-за противоправных действий ответчика не могут пользоваться квартирой по своему усмотрению в полном объеме.

    В судебном заседании истец на иске настаивает, пояснив, является собственником квартиры по адресу: <АДРЕС> с августа 2008 года. 15.05.2014 года электрик ТСЖ «Светлогорская 19» по указанию председателя ТСЖ отключил подачу электроэнергии в квартиру истца – был вынут провод из щитка, находящегося на общей площадке. В момент отключения электроэнергии истец находился на работе, дома была его жена. На просьбы восстановить энергоснабжение истцу было отказано, председатель В.. пояснила ему, что дала указание электрику об отключении электричества в связи наличием задолженности по оплате. Истец самостоятельно подключил электроэнергию 15.05.2014 года. Затем, 23.05.2014 года и 18.06.2014 года была повторное отключение, также 08.07.2014 года. Когда истец уезжает утром на работу, то электричество в квартире кто-то отключает, а вечером – включают. Задолженности по текущим платежам истец не имеет, в судебном порядке взыскана задолженность в размере ... рублей, погашает по исполнительному документу.

    Представитель ответчика иск не признает, пояснив, что 10.04.2014 года истцу было вручено уведомление об отключении электроэнергии, второе предупреждение вручено 12.05.2014 года, составлен акт с указание срока погашения задолженности – до 15.05.2014 года. Поскольку задолженность не была погашена в срок, то 15.05.2014 года произведено отключение подачи электроэнергии в квартире истца, это было предупредительное отключение. Истец в тот же день 15.05.2014 года сам подключил электроэнергию, украв дверцу щитка. Более ответчик никаких действий по отключению квартиры истца от энергоснабжения не предпринимал. Наличие электроэнергии в квартире истца установлено жилищной инспекцией в ходе проверки. Иск необоснован, действия истца по самовольному подключению незаконны. Ответчик вправе ограничить предоставление любой коммунальной услуги при наличии задолженности по ее оплате, наличие несовершеннолетних детей не является к этому препятствием.

    Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав доводы сторон, приходит к следующему.

    Согласно ст. 30 Жилищного кодекса, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 153 ЖК РФ).

    В силу ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно "Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее- Правила) "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Из материалов дела следует, что истец Якунин А.С. является собственником 3-комнатной квартиры по адресу: <АДРЕС>.

ТСЖ «Светлогорская 19» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 08.11.2010 года, предметом деятельности Товарищества является совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владение, пользование и в установленных законодательством пределах распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме (п.1.1, 3.1 Устава).

Согласно п.3.2.7 Устава, в числе основных видов деятельности товарищества указано обеспечение коммунальными услугами собственников, нанимателей и арендаторов помещений.

В судебном заседании установлено, что решением Кировского районного суда г.Перми от 10.01.2014 года, вступившим в законную силу 18.02.2014 года, взыскано с ЯкунинаА.С.,, Я.., П. в пользу ТСЖ «Светлогорская 19» задолженность по оплате жилищно-коммунальных платежей за период с января 2011г. по август 2013г. включительно в размере ... руб., пени в размере ... руб. Решением суда установлено, что за указанный период начислена плата за электроэнергию в размере ... рублей. Общая сумма задолженности за потребленные коммунальные услуги, ... руб. (...). В спорный период ответчиком производилась оплата потребленных коммунальных услуг в размере ... руб., таким образом, сумма задолженности за потребленные коммунальные услуги, подлежащая взысканию с ответчиков солидарно, определена судом в размере ... руб. (...).

    На основании исполнительного листа, выданного по указанному решению суда, 02.04.2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Перми УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника Якунина А.С.

Из расшифровки задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по <АДРЕС> за период с сентября 2013 года по май 2014 года следует, что на 15.05.2014 года сумма долга с нарастающим итогом составила ... рублей.

Согласно квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг за апрель 2014 года начислено ... рублей, итого, с учетом долга – ... рублей, за май 2014 года, начислено ... рублей, итого, с учетом долга – ... рублей.

В соответствии с п.3 Правил, условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является, в том числе, следующее: предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

В соответствии с п.п. «а» п. 117 Правил, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.

В силу п. 118 Правил, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Согласно п. 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

    При этом, согласно п. 114 Правил, при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

10.04.2014 года Якунину А.С. вручено предупреждение №... о необходимости погашения задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги в срок до 10.05.2014 года. Сумма задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги на 10.04.2014 года составляет ... рублей. В случае неоплаты задолженности по коммунальным услугам в срок до 10.05.2014 года в квартире будут приняты меры по ограничению услуги по электроснабжению.

    12.05.2014 года в 19-35 час. Якунину А.С. вручено предупреждение №..., в котором указано на невыполнение требований, предъявленных в предупреждении №... от 10.04.2014 года, задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги на 12.05.2014 года составляет ...31 рублей. Указано на то, что в квартире будет введено ограничение услуги по электроснабжению. Во избежание применения вышеуказанных мер, предложено погасить имеющуюся задолженность в срок до 15.05.2014 года.

    То обстоятельство, что Якунин А.С. был ознакомлен с указанными предупреждениями, отказался расписаться за получение предупреждений, подтверждается актами ТСЖ «Светлогорская 19» от 10.04.2014 года, от 12.05.2014 года.

    Не доверять указанным документам у суда оснований не имеется.

    Представителем ответчика не оспаривается тот факт, что 15.05.2014 года в квартире по адресу: <АДРЕС> было произведено отключение электроэнергии ответчиком.

    По указанному факту Якунин А.С. обратился с заявлением от 15.05.2014 года в прокуратуру Кировского района г.Перми, с заявлением от 16.05.2014 года в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Перми.

    Из письма прокуратуры Кировского района г.Перми от 29.05.2014 года следует, что в ходе проведения проверки, председатель правления ТСЖ «Сетлогорская 19» В. пояснила, что 15.05.2014года около 10.15 -10.20 час. ТСЖ в связи наличием задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере ... рублей произведено отключение подачи услуги по электроснабжению в квартиру №... по адресу:. Пермь, <АДРЕС>.

    16.05.2014 года ТСЖ «Светлогорская 19» составлен акт об обнаружении в 9.35 час. факта самовольного подключения собственником квартиры №... Якуниным А.С. к электрической сети после ограничения услуги по электроснабжению, установленного 15.05.2014 года.

    Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края 10.06.2014 года в 12-00 час. проведена проверка по <АДРЕС>, на момент проверки коммунальная услуга по электроснабжению подается.

    Проанализировав и оценив представленные доказательства, доводы сторон в совокупности, суд считает, что действия ТСЖ «Светлогорская 19» по отключения 15.05.2014 года квартиры по адресу: <АДРЕС> от электроснабжения следует признать незаконными, поскольку нарушена установленная законом процедура.

    Как установлено судом, 10.04.2014 года Якунин А.С. был ознакомлен с уведомлением (предупреждением), в котором содержится указание на наличие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. В данном уведомлении истцу предложено в течение 30 дней оплатить сумму долга в размере ... рублей. При непогашении задолженности будут приняты меры по ограничению услуги по электроснабжению.

    Вместе с тем, наличие задолженности за жилое помещение не может являться основанием для приостановления либо ограничения предоставления коммунальных услуг. При этом, какая-либо информация о том, имеется ли задолженность по оплате коммунальной услуги электроснабжения и в каком размере, названное предупреждение не содержит. Тогда как согласно пунктам 117, 118 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги в случае неполной оплаты именно данной коммунальной услуги.

    Предварительное письменное извещение о введении ограничении услуги по электроснабжению вручено Якунину А.С. с нарушением срока, установленного п.п. «б» п. 119 Правил (уведомление вручено 12.05.2014 года в 19 час. 35 мин., электроснабжение в квартире отключено ранее 19 час. 35 мин. 15.05.2014 года, т.е. менее чем через 3 суток).

Как следует из содержания пункта 119 Правил право на полное отключение подачи электроэнергии связывается с отсутствием технической возможности ограничения подачи электроэнергии.

В подпункте "а" Правил указано о том, что предоставление коммунальной услуги может быть сначала ограничено, и только при отсутствии технической возможности введения ограничения может быть приостановлено без предварительного введения ограничения.

Подпункт "б" пункта 119 Правил предусматривает введение ограничения предоставления коммунальной услуги при наличии для этого технической возможности.

Возможность же полного прекращения предоставления коммунальной услуги, предусмотренная подпунктом "в" пункта 119 Правил, связана только с отсутствием технической возможности введения ограничения предоставления услуги.

Таким образом, оказание потребителю коммунальной услуги сначала должно быть ограничено и только при отсутствии технической возможности - полностью прекращено.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что у ТСЖ «Светлогорская 19» отсутствовала техническая возможность ввести ограничения по предоставлению коммунальной услуги в виде электроэнергии в квартиру по адресу: <АДРЕС>. Ответчиком сразу были произведены действия по прекращению подачи электроэнергии.

В уведомлении, которое было вручено истцу, также не имеется ссылки на отсутствие технической возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги. Более того,     в уведомлении, указано на введение (в случае непогашения задолженности) ограничения 15.05.2014 года по услуги электроснабжение.

Вместе с тем, ответчиком введено сразу приостановление подачи услуги электроснабжения (то есть прекращение подачи потребителю данного коммунального ресурса), ограничение услуги не вводилось.

Прекращение предоставления коммунальной услуги без предварительного ограничения ее предоставления возможно только в случае отсутствия технической возможности введения ограничения.

Таким образом, поскольку ТСЖ «Светлогорская, 19» была нарушена процедура прекращения подачи электроэнергии в квартиру истца, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по отключению 15.05.2014 года электроснабжения в квартире по адресу: <АДРЕС>.

Поскольку в материалах дела отсутствуют и истцом не представлены доказательства того, что услуга по электроснабжению его квартиры не восстановлена (отсутствует), более того, актом жилищной инспекции от 10.06.2014 года установлено, что данная коммунальная услуга предоставляется, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований Якунина А.С. о возложении обязанности на ТСЖ «Светлогорская 19» по восстановлению подачи электроэнергии.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действия Товарищества собственников жилья «Светлогорская 19» по отключению 15 мая 2014года квартиры Якунина А.С. по адресу <АДРЕС> от электроснабжения незаконным.

В удовлетворении иска о возложении обязанности по восстановлению подачи электроэнергии в указанное жилое помещение – отказать.

Решение суда в течение одного месяца с момента принятия судом в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья:                И.В.Поносова