Решение по делу № 2-461/2018 ~ М-436/2018 от 22.10.2018

Дело №2-461/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новоаннинский                                                                       «14» ноября 2018 г.

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пряхиной И.А.,

с участием истца – помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Марютина Е.С.,

ответчика – главы администрации Новокиевского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области Галаганова Алексея Николаевича, действующего на основании Устава,

ответчика – индивидуального предпринимателя Зеленева Николая Александровича,

представителя ответчика индивидуального предпринимателя Зеленева Н.А. – Титова Владимира Николаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоаннинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Новокиевского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и индивидуальному предпринимателю Зеленеву Николаю Александровичу о признании договора аренды плотины пруда и земельного участка ничтожным, запрете использования пруда для осуществления рыбоводства и устранении препятствий иным лицам к осуществлению любительского и спортивного рыболовства, купания на пруду,

УСТАНОВИЛ:

       Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Новокиевского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и индивидуальному предпринимателю Зеленеву Николаю Александровичу о признании договора аренды плотины пруда и земельного участка ничтожным, запрете использования пруда для осуществления рыбоводства и устранении препятствий иным лицам к осуществлению любительского и спортивного рыболовства, купания на пруду, указав в обоснование иска, что 27.09.2017 г. между администрацией Новокиевского сельского поселения и ИП Зеленевым Н.А. заключен договор на сдачу в аренду плотины пруда Покровский 19800, инвентарный номер № протяженностью 373 м., кадастровый номер №, и земельного участка, площадью 182 000 кв.м., кадастровый номер №, расположенных по адресу: <адрес>

    Согласно п.2.4.2 договора аренды арендатор обязуется использовать плотину пруда исключительно по назначению, поддерживать его в надлежащем техническом состоянии, в том числе осуществлять капитальный и текущий ремонт.

     ИП Зеленев Н.А. использует гидротехническое сооружение с целью разведения раков и рыбы на пруду Покровский. Таким образом, договор аренды плотины пруда от 27.09.2017 г. в действительности предполагает использование водного объекта в целях ведения прудового хозяйства, что влечет нарушение требований гражданского законодательства и ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

      Просит суд признать недействительным в силу ничтожности договор аренды плотины пруда и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Новокиевского сельского поселения от 27.09.2017 г., заключенный между администрацией Новокиевского сельского поселения и ИП Зеленвым Н.А.; запретит ИП Зеленеву Н.А. использовать пруд Покровский для осуществления рыбоводства со дня вступления решения суда в законную силу и до получения разрешительных документов на использование выше названного водного объекта; обязать ИП Зеленева Н.А. не чинить препятствия иным лицам к осуществлению любительского и спортивного рыболовства, купания на пруду.

      Судом поставлен на обсуждение сторон вопрос о прекращении производства по делу, поскольку оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

     Истец – помощник прокурора Марютин Е.С. просит производство по делу в части устранении препятствий иным лицам к осуществлению любительского и спортивного рыболовства, купания на пруду, прекратить в связи с отказом от исковых требований, поскольку данные требования ответчиками исполнены добровольно, вопрос о прекращении производства по делу в связи с его не подведомственностью суду общей юрисдикции, оставляет на усмотрение суда.

     Ответчик – представитель администрации Новокиевского сельского поселения Галаганов А.Н., не возражает против прекращения производства по делу, в связи с не подведомственностью спора суду общей юрисдикции.

     Ответчик – ИП Зеленев Н.А. не возражает против прекращения производства по делу в связи с не подведомственностью спора суду общей юрисдикции.

        Представитель ответчика ИП Зеленева А.Н. - Титов В.Н. не возражает против прекращения производства по делу, в связи с не подведомственностью спора суду общей юрисдикции.

В силу абзаца второго ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В соответствие со ст. 41 ФЗ от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Из материалов дела следует, что прокурор Новоаннинского района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новокиевского сельского поселения и ИП Зеленеву Н.А. о признании договора аренды плотины пруда и земельного участка от 27.09.2017 г., заключенного между двумя хозяйствующими субъектами для осуществления экономической деятельности.

Отнесение дел к подведомственности арбитражных судов по общим признакам (ст. 27 АПК РФ) осуществляется на основании совокупности двух критериев: по характеру спора и по субъектному составу. К субъектам споров, разрешение которых отнесено к подведомственности арбитражных судов относятся организации, являющиеся юридическими лицами, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке. Под экономической деятельностью следует понимать любую хозяйственную деятельность и иную деятельность, направленную на достижение определенных целей.

Поскольку субъектный состав лиц, участвующих в деле и характер спора вытекает из экономической деятельности, данный спор подлежит разрешению в Арбитражном суде Волгоградской области.

Учитывая, что рассмотрение данного спора не подведомственно суду общей юрисдикции, суд не вправе рассматривать вопрос о прекращении производства по делу в части, в связи с отказом истца от исковых требований.

       Руководствуясь ст. 220,221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

        В удовлетворении заявления помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Марютина Е.С. о прекращении производства по гражданскому делу №2-461/2018 в связи с отказом от исковых требований в части устранении препятствий иным лицам к осуществлению любительского и спортивного рыболовства, купания на пруду, - отказать.

        Производство по гражданскому делу №2-461/2018 по исковому заявлению прокурора Новоаннинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Новокиевского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и индивидуальному предпринимателю Зеленеву Николаю Александровичу о признании договора аренды плотины пруда и земельного участка ничтожным, запрете использования пруда для осуществления рыбоводства и устранении препятствий иным лицам к осуществлению любительского и спортивного рыболовства, купания на пруду, прекратить.

     Определение в течение 15 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи частной жалобы в Новоаннинский районный суд.

     Судья                                                                                          Костянова С.Н.

Определение вынесено в совещательной комнате.