Решение по делу № 33-4663/2015 от 14.10.2015

Судья м

Дело №

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Махачкала 01 декабря 2015 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего – у

судей - м и м

при секретаре судебного заседания м

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску г и г к Управлению Министерства юстиции РФ по РД, Нотариальной палате РД о признании конкурса на замещение вакантной должности нотариуса Махачкалинского нотариального округа незаконным по апелляционной жалобе истца на решение Советского районного суда г.Махачкалы от <дата>.

Заслушав доклад судьи м, выслушав объяснения представителя ответчика – Управления МЮ РФ по РД – г (доверенность № от <дата>.), просившей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

г и г обратились в суд с иском к Управлению Министерства юстиции РФ по РД и Нотариальной палате РД о признании конкурса на замещение вакантной должности нотариуса Махачкалинского нотариального округа от <дата>. незаконным.

Иск мотивирован тем, что истцы <дата>. от своих коллег узнали о том, что <дата>. состоялся конкурс на замещение вакантной должности нотариуса Махачкалинского нотариального округа. Конкурс считают незаконным ввиду нарушения порядка его проведения, в частности, нарушения права на участие в конкурсе, посредством неразмещения в установленном порядке информации об объявлении конкурса и приеме документов в СМИ и сети интернет. При этом истцы заблаговременно, желая принять участие в конкурсе, обладая необходимыми условиями, интересовались в Управлении МЮ РФ по РД и Нотариальной палате о предстоящих конкурсах, на что им отвечали, что вакантных мест в г.Махачкале нет. Объявлений о предстоящем конкурсе в помещениях нотариальной палаты они не видели. Также истцы неоднократно обращались к нотариусам а и н, которым сообщили о намерении принять участие в конкурсе, что последние могут подтвердить. Нотариусы а и н по их просьбе посещали здание Управления МЮ РФ по РД, однако объявлений о конкурсе так и не увидели.

Судом по делу постановлено:

«В удовлетворении исковых требований г и г к Управлению Министерства юстиции РФ по РД и Нотариальной палате РД о признании незаконным конкурса на замещение вакантной должности нотариуса Махачкалинского нотариального округа от <дата>, признании решения конкурсной комиссии по проведению конкурса недействительным отказать».

В апелляционной жалобе представителя истцов д ставится вопрос об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы приведены те же доводы, которые были изложены в исковом заявлении, и не приведены основания, предусмотренные ст.330 ГПК РФ, по которым решение суда подлежит отмене.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу начальник Управления МЮ РФ по РД г просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ответчика – Нотариальной палаты РД, и истцы в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствие с ст. 12 Основ законодательства РФ о нотариате наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальными органами на конкурсной основе из числа лиц, сдавших квалификационный экзамен. Порядок проведения конкурса определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата>. <дата> утверждено Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, согласно п.1 которого целью конкурса является отбор на должности нотариусов наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимые профессиональные знания, способных обеспечить правовую защиту имущественных и иных прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Согласно п.2 Положения конкурс объявляется распоряжением территориального органа Министерства юстиции РФ в субъекте (субъектах) РФ не позднее 10 дней со дня открытия вакантной должности нотариуса с указанием сроков проведения конкурса, места и времени заседания конкурсной комиссии, а также срока приема документов на конкурс. О принятом решении в трехдневный срок с момента издания распоряжения извещается нотариальная палата.

Дата начала конкурса устанавливается не ранее чем через месяц и не позднее чем через два месяца после объявления конкурса.

Согласно п.3 Положения для проведения конкурса приказом территориального органа при территориальном органе образуется конкурсная комиссия в количестве 8 человек. Комиссия создается из равного количества работников территориального органа и членов нотариальной палаты, являющихся нотариусами.

Объявление о проведении конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, сроках, месте приема и перечне документов, необходимых для участия в конкурсе, требованиях, предъявляемых для замещения вакантной должности нотариуса, месте и времени заседания конкурсной комиссии публикуется территориальным органом совместно с нотариальной палатой в средствах массовой информации или вывешивается в общедоступных местах в зданиях территориального органа и нотариальной палаты.

Судом установлено, что распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по РД № от <дата>. объявлен конкурс <дата>. на замещение одной вакантной должности частнопрактикующего нотариуса Махачкалинского нотариального округа.

<дата>. объявление о проведении конкурса на замещение вакантной должности нотариуса размещено на информационном стенде в помещении Управления МЮ РФ по РД.

Согласно письму № от <дата>. в Нотариальную палату РД направлена копия распоряжения и объявление о проведении конкурса на замещение вакантной должности нотариуса.

<дата>. объявление размещено на официальном сайте МЮ РФ по РД в новостном разделе.

Приказом начальника Управления Министерства юстиции РФ по РД N16 от <дата>. образована конкурсная комиссия в количестве 8 человек из равного количества работников Управления МЮ РФ по РД и членов нотариальной палаты, являющихся нотариусами, и утверждён персональный список членов комиссии (приложение к приказу), о чем извещена нотариальная палата.

Из протокола заседания комиссии от <дата>. усматривается, что в ходе рассмотрения повестки дня конкурсной комиссией осуществлялось ознакомление с имеющимися документами конкурсантки м, которая подала заявление на участие в конкурсе, и была допущена к участию в конкурсе на замещение вышеуказанной должности нотариуса.

Согласно протоколу заседания комиссии по проведению конкурса на замещение одной вакантной должности нотариуса от <дата> по результатам подсчета количества баллов по претенденту в конкурсе победила м, набравшая по итогам оценки конкурсной комиссии 63 балла.

Согласно п.3 Положения объявление о проведении конкурса публикуется Управлением совместно с нотариальной палатой в СМИ или вывешивается в общедоступных местах в зданиях Управления и нотариальной палаты. Обстоятельства вывешивания объявлений о проведении конкурса на информационном стенде, т.е. в общедоступном месте в Управлении МЮ по РД и Нотариальной палате РД, установлены судом из пояснений представителей ответчиков и представленных им документов, в опровержение их доводов истцами какие-либо конкретные доказательства отсутствия объявлений не представлены.

Из п.5 Распоряжения № начальника Управления МЮ РФ по РД от <дата> следует, что отделу по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния поручено разместить информацию о месте, времени и дате проведения конкурса на информационном стенде Управления.

Судом дана оценка показаниям свидетелей н и а

Как указал суд, обстоятельства, содержащиеся в их показаниях, не опровергают решения, принятые по проведению конкурса, истцы не оспаривают достоверность протоколов и других решений, принятых по его проведению.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что порядок и процедура проведения отбора кандидатов на замещение вакантной должности нотариуса конкурсной комиссией не нарушены, конкурс объявлен и проведен в соответствии с положениями Основ законодательства РФ о нотариате, Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для его отмены по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда г.Махачкалы от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: