Решение по делу № 2-417/2015 от 07.04.2015

                                                                                                                     № 2-417/ 2015 года

                                                     РЕШЕНИЕ

                                        именем Российской Федерации

с. Дивеево                                               ДД.ММ.ГГГГ

    Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего – судьи Кулагина Б.В.,

с участием пом. прокурора - Кабановой Е.Е.

при секретаре - Лёвкиной Р.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Дивеевского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Дивеевское Жилищно-коммунальное хозяйство» о признании незаконным бездействия и обязании обеспечить выполнение требований п. 3.5.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда,

                                                    УСТАНОВИЛА:

    Прокурор Дивеевского района Нижегородской области в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Дивеевское жилищно-коммунальное хозяйство» о признании незаконным бездействия и обязании обеспечить выполнение требований п. 3.5.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

    Свои требования прокурор обосновывает тем, что прокуратурой Дивеевского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищённости объектов жилищного фонда, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в жилом многоквартирном доме № 11 по ул. Мира с. Дивеево.

    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; системности и комплексности использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействию терроризму.

    В силу п. 4 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму» профилактика терроризма является частью деятельности противодействию терроризму и представляет собой деятельность по выявлению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

    К формам участия в предупреждении терроризма относится: своевременное информирование правоохранительных органов о подозрительных лицах, фирмах, охранных структур в силовой поддержке при проведении правоохранительными органами крупномасштабных оперативных мероприятий (задержания, аресты, обыски, выемки, обеспечение понятыми и т.д.).

    Согласно ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также безопасности людей, находящихся в непосредственной близости с домом.

    Вопросы обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, утверждены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170.

    В соответствии с требованиями п. 3.5.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170,

организация по обслуживанию жилищного фонда должна вывешивать на месте, доступном для посетителей, списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов:

- местных органов самоуправления,

- городского (районного) жилищного управления,

- пожарной охраны,

- отделения милиции, скорой медицинской помощи,

- службы газового хозяйства,

- санитарно-эпидемиологической станции,

- аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах,

- органов Государственной жилищной инспекции.

    В ходе проверки, проведённой прокуратурой района в отношении многоквартирного дома № 11 по ул. Мира     с. Дивеево установлено, что на местах, доступных для посетителей жилого дома, отсутствует информация с указанием адресов и номеров телефонов вышеперечисленных организаций.

    Отсутствие указанной информации наносит вред общественным отношениям, направленным на предупреждение террористических актов в многоквартирных домах.

    Таким образом, в целях обеспечения безопасных условий проживания и пребывания граждан в жилом доме № 11    по ул. Мира с. Дивеево, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме ООО «Дивеевское ЖКХ» должно обеспечить устранение выявленных нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

    Прокурор района обращается с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц, а именно проживающих в жилых помещениях указанного дома, в том числе фактически проживающих лиц, не имеющих регистрации в данном доме, так как в Российской Федерации каждому, кто законно находится на её территории, гарантировано право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27 Конституции РФ); граждане вправе свободно передвигаться по территории РФ и иметь место жительства и место пребывания, поскольку отсутствие регистрации само по себе не может служить основанием для ограничения права человека на жилище (п. 12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ»).

    Кроме того, неисполнение ООО «Дивеевское ЖКХ» вышеназванных обязанностей влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц, временно находящихся в жилых помещениях (посетители, гости, работники отделов соцзащиты, почтальоны, рабочие и т.д.), лиц, обслуживающих нежилые помещения, и тех, кто находится непосредственно около жилых домов.

    В судебном заседании помощник прокурора Кабанова Е.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить.

    Представитель ООО «Дивеевское ЖКХ» по доверенности Рябов Е.Н. в судебном заседании исковые требования признал. Заявление о признании исковых требований оформлено им в письменном виде и приобщено к материалам дела.

    Последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены судом и понятны.

    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Дивеевского района Нижегородской области в полном объеме по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 35 данного Федерального закона Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

    В силу ст. 15 Конституции РФ граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

    На основании ч. 1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем принуждения к исполнению обязанности в натуре.

    В судебном заседании установлено, что ООО «Дивеевское ЖКХ» требования федерального законодательства не соблюдаются, в связи с чем, с целью обеспечения безопасных условий проживания и пребывания граждан в жилом доме № 11 ул. Мира с. Дивеево, на него может быть возложена обязанность выполнить требования п. 3.5.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170.

    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    Суд считает необходимым признание иска ответчиком принять, поскольку в данном случае оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                           РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Дивеевского района Нижегородской области – удовлетворить.

    Признать бездействие ООО «Дивеевское ЖКХ» по непринятию мер по исполнению требований п. 3.5.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, в отношении многоквартирного дома № 11 по ул. Мира с. Дивеево незаконным.

    Обязать ООО «Дивеевское ЖКХ» исполнить требования п. 3.5.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, посредством размещения информации с указанием адресов и номеров телефонов местных органов самоуправления, городского (районного) жилищного управления, пожарной охраны, отделения милиции, скорой медицинской помощи, службы газового хозяйства, санитарно-эпидемиологической станции, аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах, органов Государственной жилищной инспекции.

    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок.

         Судья                                                  Б.В. Кулагина