Решение по делу № 2-455/2013 ~ М-229/2013 от 05.02.2013

Дело № 2-455/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Тейково 24 апреля 2013 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Блохина А.В.,

при секретаре Гастьковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тейковского районного суда Ивановской области гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Ликвидационной комиссии Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «43 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 62681) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Тейковский районный суд с иском к Ликвидационной комиссии Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «43 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 62681) (далее – ФГКЭУ «43 ЭТК» (в/ч 62681)) о признании за ними в порядке приватизации права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. В обоснование требований указывают, что ранее права на приватизацию не использовали, что спорное жилое помещение, не являющееся служебным, было предоставлено их семье на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, что собственником данного жилого помещения является Министерство обороны РФ, в которое они обращались по вопросу приватизации жилого помещения, в котором проживают, но ответ до настоящего времени не получен, что иным способом во внесудебном порядке не могут реализовать своего права на приватизацию жилого помещения, что мать ФИО1 – ФИО3 отказывается от приватизации, не возражая против приватизации ФИО1 и ФИО2 жилого помещения по адресу: <адрес>.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации (далее – Минобороны РФ) и Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – ДЖО Минобороны РФ) (л.д. 1-2).

Истец ФИО2 извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении, поддерживая заявленное требование, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, не возражая против рассмотрения дела в порядке заочного производства и вынесения по делу заочного решения (л.д. 55).

Истица ФИО1 извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении, поддерживая заявленное требование, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, не возражая против рассмотрения дела в порядке заочного производства и вынесения по делу заочного решения (л.д. 56).

Представители ответчиков – Минобороны РФ, ДЖО Минобороны РФ и ФГКЭУ «43 ЭТК» (в/ч 62681) извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просили, возражений по существу иска не представили.

Третье лицо – ФИО3 извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, и из материалов дела следует, что она от участия в приватизации квартиры отказывается (л.д. 58).

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учётом отражённого в заявлениях истцов ФИО1 и ФИО2 согласия на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков и вынесения по делу заочного решения (л.д. 55, 56), а также положений ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 и ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 3, 6, 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан, на основе состязательности и равноправия сторон.

Положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривают, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса РФ к способам защиты гражданских прав относится признание права.

Судом из материалов дела установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на семью, состоящую из: жены – ФИО1, сына ФИО5 и дочери ФИО6, была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 11), и в настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы: истец ФИО2, истица ФИО1 и мать ФИО1 - ФИО3, что подтверждается копией поквартирной карточки на данное жилое помещение (л.д. 12), и справкой филиала «Верхневолжский» ОАО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

ФИО3, являющаяся третьим лицом по делу от участия в приватизации спорной квартиры отказываются, на что указывают представленные в материалах дела её нотариальное согласие на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>, её дочерью ФИО1 и зятем ФИО2 (л.д. 58).

Реализуя свое право на приватизацию указанного спорного жилого помещения, истцы в 2013 году обращались с письменным заявлением к ответчику о приватизации жилого помещения (л.д. 26), но их обращение до настоящего времени по существу не рассмотрено.

Ранее истцы ФИО1 и ФИО2право на участие в приватизации не использовали, что подтверждается копией справки № Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24) и просят признать за ними в порядке приватизации право собственности на квартиру, общей площадью 62,3 кв. метров, в том числе жилой площадью 43,3 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества, а статья 235 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Статьей 1 Закона Российской Федерации РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Согласно статьи 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу части 1 статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из содержания статьи 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества - спорную квартиру, что подтверждено уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53).

Согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, в котором расположена спорная квартира, находится в оперативном управлении ФГКЭУ «43 ЭТК» (в/ч 62681).

Судом установлено, что истцы обращались с заявлением в ФГКЭУ «43 ЭТК» с вопросом о приватизации занимаемого ими жилого помещения по указанному адресу, которое до настоящего времени по существу не рассмотрено.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено из государственного жилищного фонда по договору социального найма и в пределах общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда, истцы ФИО1 и ФИО2 в силу статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеют право приобрести его в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 487-р военный городок <адрес> - 10, исключён из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жилые помещения, расположенные в границах военных городков подлежат безвозмездной передаче в муниципальную собственность.

Предоставленное на основании ордера истцам жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является общежитием, не расположено в закрытом военном городке и не является служебным жилым помещением. Каких-либо оснований, препятствующих истице в приватизации жилого помещения, не установлено.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что истцы ФИО1 и ФИО2 право на приватизацию жилья не использовали, а зарегистрированная в спорном жилом помещении ФИО3, в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, участвовать не желает. Спорная квартира находится в оперативном управлении ФГКЭУ «43 ЭТК» (в/ч 62681) Минобороны РФ, которая не имеет полномочий по заключению договоров передачи квартир в собственность граждан.

Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны РФ как представителя собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров на приватизацию жилого помещения является препятствием для реализации права истицы на приватизацию спорного жилого помещения. При этом данное право никем не оспаривается. Доказательств в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела, суду не представлено.

Согласно пунктам 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что ФИО1 и ФИО2 фактически проживают в спорном жилом помещении, вселены в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истцов на указанное жильё никем не оспаривается, суд считает заявленные исковые требования о признании за истцами ФИО1 и ФИО2 в порядке приватизации право собственности по 1/2 доле в праве общей собственности за каждым на указанную квартиру законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3, 6, 12, 56, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьёй 12 Гражданского кодекса РФ, Законом Российской Федерации РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Ликвидационной комиссии Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «43 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 62681) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 в порядке приватизации право собственности по 1/2 (одной второй) доле в праве общей собственности за каждым на квартиру, общей площадью 62,3 кв. метров, в том числе жилой площадью 43,3 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Блохин А.В.