Решение по делу № 2а-2480/2018 ~ М-2965/2018 от 30.10.2018

                                                                                  Дело № 2а-2480/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2018 года                                                                                г. Казань                                                                                     

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Солдатовой С.В.,

при секретаре Ивановой К.Р.,

с участием представителя административного истца Вавилина М.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика Антонова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Антонову А. А.овичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Антонову А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что Антонов А.А. имеет водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на управление автотранспортными средствами категории «В». Однако у административного ответчика имеется медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, а именно: он состоял на диспансерном наблюдении в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» с 2009 года с диагнозом: «Пагубное «с вредными последствиями» употребление каннабиноидов». У врача психиатра-нарколога не наблюдался, снят с учета в 2015 году с отсутствием сведений, а не в связи с выздоровлением. В связи с тем, что Антонов А.А. не снят с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), он в настоящее время имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Управление автотранспортным средством Антоновым А.А., употребляющим наркотические вещества без назначения врача, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Действие права Антонова А.А. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления наркотических веществ, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. В связи с чем, прокурор просит прекратить действие права Антонова А.А. на управление транспортными средствами и обязать Антонова А.А. сдать водительское удостоверение на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что в 2013 году он узнал, что поставлен на учет, ему необходимо было приходить к врачу отмечаться. Однако, с 2014 по 2018 год он у врача нарколога на приеме не был. Имел судимость по статье 228 УК РФ. Полагал, что снят с учета. После того, как узнал, что прокурором подан административный иск в суд, он обратился в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ», написал заявление на создание комиссии, прошел всех врачей, психологов, сдал все анализы. Между тем, его с учета не сняли, пояснили, в январе 2019 году необходимо будет пройти еще 2-3 лекции. Просил приостановить производство по делу до февраля 2019 года.

Представитель заинтересованного лица ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на административный иск, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск удовлетворить в полном объеме, указал, что Антонов А.А. состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ», по медицинской документации ремиссия заболевания не зафиксирована.

Заинтересованное лицо ОГИБДД УМВД России по <адрес> в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 39Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 6 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами.

Судом установлено, что Антонов А.А. имеет право управления транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

Из справки № ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» следует, что Антонов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил медицинское освидетельствование в ДД.ММ.ГГГГ году, состоял на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «Пагубное (с вредными последствиями) употребление опиоидов». Снят с учета с отсутствием сведений в 2015 году (л.д.19).

Согласно ответу ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» Антонов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил медицинское освидетельствование в ДД.ММ.ГГГГ году, состоял на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «Пагубное (с вредными последствиями) употребление опиоидов» (код заболевания по МКБ-10-F.11.1). Снят с учета в ДД.ММ.ГГГГ году с отсутствием сведений. В связи с тем, что Антонов А.А. не снят с диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией (выздоровлением), он в настоящее время имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством и владению оружием (л.д.4об.).

Из амбулаторной карты Антонова А.А. установлено, что последнее посещение врача-нарколога Антоновым А.А. осуществлялось ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44об.), после указанной даты Антонов А.А. от дальнейшего наблюдения у врача-нарколога уклонялся, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ снят с учета с отсутствием сведений (л.д.45).

ДД.ММ.ГГГГ Антонов А.А. обратился в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» для снятия с диспансерного наблюдения (л.д.47 об.).

Заключением врачебной комиссии №№ от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано продолжить наблюдение (л.д.50).

Пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 указанного Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней-10: F10 - F16, F18, F19.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Из вышеуказанного заключения ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» следует, что административному ответчику поставлен диагноз «Пагубное (с вредными последствиями) употребление опиоидов».

Следовательно, наличие диагноза «Пагубное (с вредными последствиями) употребление опиоидов» свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

При этом из Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" следует, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказаниями к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Поскольку Антонов А.А. до настоящего времени не снят с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), у него имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, являющиеся основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, судом установлено, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Антонову А. А.овичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Антонова А. А.овича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Антонова А. А.овича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД УМВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья                                                                                         Солдатова С.В.