Решение по делу № 7-61/2013 от 03.07.2013

Кировский районный суд г.Махачкалы

Судья Мутаев М.М.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 12 июля 2013 г., N 7-61/2013, г.Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Хираев Ш.М., рассмотрев жалобу Абидова Ш.Г. на постановление судьи Кировского районного суда г.Махачкалы от 10 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением Кировского районного суда г.Махачкалы от 10 июня 2013 года гражданин Абидова Ш.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <.> рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан, Абидов Ш.Г. просит вынесенное в отношении него постановление судьи отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что он 15 мая, примерно в 20 часов 30 минут, находясь в здании железнодорожного вокзала г.Махачкалы, подвергся незаконным и необоснованным действиям со стороны сотрудников транспортной полиции, которые в грубой форме выражали требование о прохождение им через металлическую рамку «металлоискателя», установленной на входе в здание железнодорожного вокзала.

Также указывает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах не явки не сообщили.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление судьи районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим субъекту административной юрисдикции контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Разрешая данное дело, суд исходил из того, что Абидов Ш.Г. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, однако с таким выводом согласиться нельзя.

В материалах административного дела на л.д.13 имеется телефонограмма, составленная 09 июня 2013 помощником судьи Кушиевой, из текста которой следует просьба о явке в судебное заседание на 11 часов 10 июня. Однако из данной телефонограммы не ясно, с какого номера телефона она направлена и на какой номер телефона принята, не видно по какому делу и для чего вызывается лицо в судебное заседание. Таким образом, никаких доказательств, подтверждающих как факт передачи данной телефонограммы, так и факт ее получения, в материалах дела не имеется, между тем, при извещении лиц, участвующих в деле, должна быть обеспечена фиксация судебного извещения.

Других доказательств, подтверждающих факт надлежащего извещения Абидова Ш.Г. о рассмотрении дела об административном правонарушении в материалах дела также не имеется.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в отсутствие Абидова Ш.Г. и без его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Названные нарушения процессуальных требований являются существенными, влекут отмену вынесенного постановления и направления дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Кировского районного суда г.Махачкалы от 10 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Абидова Ш.Г. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г.Махачкалы.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан Ш.М.Хираев