Решение по делу № 12-246/2011 от 21.06.2011

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Салехардского городского суда <адрес> ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1, действующего в интересах ФИО2, на постановление первого заместителя директора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса от ДД.ММ.ГГГГ №-ГК, которым

ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, работающий генеральным директором ОАО «Русско-Реченское»

            привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением первого заместителя директора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса от ДД.ММ.ГГГГ №-ГК ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.3 Кодекса РФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, полагая его постановленным с неверным применением положений Кодекса РФ об АП. Даёт свою оценку фактическим обстоятельствам дела и собранным доказательствам по делу об административном правонарушении.

В судебное заседании представитель ФИО2 и ФИО1 не явились. Суд нашёл возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив производство по делу об административном правонарушении в полном объеме, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.3 Кодекса РФ об АП послужило нарушение п. 5.1 ст. 5 лицензионного соглашения лицензии СЛХ 80527 ТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в том, что в 2009 году в связи с отражением в налоговой декларации добытого песчаного грунта в меньшем объеме был начислен и уплачен в меньшем размере налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых. Задекларирован и оплачен налог за добытый объем в колличестве 150000 куб.м., не отражен в отчете фактически добытый ОАО «Русско-Реченское» объем полезного ископаемого в размере 302 245 куб.м.

Данный факт был зафиксирован в исполнительной съемке от ДД.ММ.ГГГГ и отражен в протоколе об административном правонарушении №-ГК от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16), а также не оспаривался ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении.

         Поскольку пользование недрами в нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, было зафиксировано в исполнительной съемке от ДД.ММ.ГГГГ, то датой совершения административного правонарушения следует считать ДД.ММ.ГГГГ.

        В соответствии с частью 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности по делам, рассматриваемым должностным лицом, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Специальных правил исчисления срока давности привлечения к административной ответственности по части 2 ст.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленной на охрану общественных отношений в области порядка пользования недрами, законодательством об административных правонарушениях не установлено.

Частью 5 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено единственное основание приостановления течения срока давности привлечения к административной ответственности – удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства.

По данному делу такие основания отсутствуют.

Дело было рассмотрено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности. В связи с чем, постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению, в соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В виду прекращения производства по делу суд не оценивает доводы жалобы об отсутствии события и состава административного правонарушения, о нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление первого заместителя директора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса от ДД.ММ.ГГГГ №-ГК по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – Генерального директора ФИО2, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в суд <адрес> в порядке надзора.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья                                                                    ФИО3