Решение по делу № 2а-3700/2018 ~ М-3627/2018 от 07.09.2018

№ 2а-3700/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., при секретаре Ложкиной Ю.В.,

с участием представителя административного истца Исламовой Л.Р. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску муниципального образования «<адрес>» в лице администрации <адрес> к УФССП России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное образование «<адрес>» в лице администрации <адрес> (далее – административный истец, администрация, должник) обратилось в суд с административным иском к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по <адрес> (далее – Межрайонный ОСП), УФССП России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП об обязанности должника предоставить Русских А.Н. (далее - взыскатель) и членам его семьи из четырех человек в границах <адрес> во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение (в административном иске ошибочно указано исполнительное производство №-ИП по взысканию исполнительского сбора).

Требования мотивированы тем, что во исполнение решения <адрес> районного суда <адрес> взыскателю ДД.ММ.ГГГГ предложена квартира по адресу: <адрес> Взыскатель от предложенного варианта отказался. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ взыскателю предложены соответственно квартиры по адресу: <адрес>, и <адрес>, ул. <адрес>, 3-40, от которых взыскатель отказался.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель дал согласие на предоставление ему жилого помещения по адресу: <адрес>. На основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № взыскателю предоставлена 1-комнатная <адрес> общей площадью 43,8 кв.м., в том числе жилой площадью 16,6 кв.м., в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Администрация полагает, что представила судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, а так же представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ. Считает, что указанные причины являются уважительными и объективными, не позволяющими в установленный законом срок исполнить решение суда и освободить должника от уплаты исполнительского сбора (л.д. 2-3).

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП Сахабетдинова Л.М. (далее - судебный пристав-исполнитель Сахабетдинова Л.М.), из числа административных ответчиков исключен Межрайонный ОСП, поскольку отделом решений о взыскании исполнительского сбора не принималось, отдел юридическим лицом и органом государственной власти не является (л.д.1).

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд представителя, который на заявленных требованиях настаивает по указанным в административном иске доводам.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Сахабетдинова Л.М., УФССП по <адрес> – о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, судебный пристав-исполнитель в суд не явился, УФССП по <адрес> представителей не направило, своей позиции по делу не выразили.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП Мальцевой В.Д. на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении административного истца с предметом исполнения: обязать администрацию предоставить Русских А.Н. (далее – взыскатель), Русских А.Ю. и несовершеннолетним: Русских М.А., Русских А.А. на состав семьи и четырех человек в границах <адрес> во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в виде комнаты, общей площадью не менее 39,7 кв.м., жилой – не менее 15,4 кв.м. (материалы ИП, л. 2-7).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № должник сообщил судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнения требований исполнительного документа в связи с отсутствием жилых помещений (материалы ИП, л. 8).

Исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сахабетдиновой Л.М. вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству в связи с тем, что должник (административный истец) не исполнил исполнительный документ без уважительных причин (л.д. 7, материалы ИП, л. 10).

Административный истец утверждает, что исполнил свои обязательства надлежащим образом, просит освободить от взыскания исполнительского сбора.

Между тем суд считает, что администрацией не доказаны обстоятельства, подтверждающие отсутствие ее вины в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

Из доводов административного иска следует, что в целях исполнения требований исполнительного документа взыскателю ДД.ММ.ГГГГ предложена квартира по адресу: <адрес> (л.д.12). ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ взыскателю предложены соответственно квартиры по адресу: <адрес>146 (л.д.13), и <адрес>, ул. <адрес>, 3-40 (л.д.14), однако взыскатель от предложенных вариантов отказался (л.д. 3).

Ссылаясь на то, что взыскателю предлагались указанные жилые помещения административным истцом не представлено никаких доказательств того, что данные жилые помещения принадлежат администрации на праве собственности (или что эти жилые помещения в будущем будут переданы в собственности должника на основании сделок), что жилые помещения соответствуют требованиям исполнительного документа (по площади и др.). Кроме того, суду не представлено доказательств того, что взыскателю вообще предлагались жилые помещения по адресам: <адрес>, и <адрес>146, и что он отказался от предложенных вариантов.

Также суд обращает внимание на то, что квартира по <адрес> в <адрес> не соответствовала требованиям исполнительного документа: она была меньше по общей площади (38,03 кв.м.), чем указано в исполнительном документе (39,7 кв.м.) (л.д. 13, материалы ИП).

Таким образом, после возбуждения исполнительного производства администрация предложила первое жилое помещение взыскателю только в июле 2017 г. (через 1 год и три месяца). При этом никаких сведений о том, что в течение пятидневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента возбуждения исполнительного производства (или до этого момента) должник приступил к исполнению требований исполнительного документа не представлено. Эти обстоятельства не свидетельствуют о том, что с момента возбуждения исполнительного производства до взыскания судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора должником предпринимались какие-либо необходимые меры для исполнения судебного постановления.

При этом суд считает возможным выйти за пределы заявленных требований и рассмотреть вопрос об уменьшении исполнительского сбора в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, … иных существенных обстоятельств … уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ взыскатель дал согласие на предоставление ему жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ со взыскателем подписано соглашение (обязательство) на предоставление жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес> (л.д.18).

На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № взыскателю предоставлена указанная квартира общей площадью 43,8 кв.м. на семью из четырех человек, в том числе Русских А.Ю., Русских А.А., Русских М.А. (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем (административным ответчиком) вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (л.д.10).

Суд учитывает вышеизложенные обстоятельства и считает, что администрацией хоть и со значительным нарушением срока для добровольного исполнения, но требования исполнительного документа были исполнены, срок исполнения с учетом специфики требований исполнительного документа и предпринятых административным истцом действий является достаточным основанием для уменьшения размера исполнительского сбора на 1/10 часть от взысканной суммы в размере 50 000 руб., то есть на 5 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать муниципальному образованию «<адрес>» в лице администрации <адрес> в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по <адрес> Сахабетдиновой Л.М., УФССП России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по <адрес> Сахабетдиновой Л.М. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Уменьшить размер исполнительского сбора на 1/10 часть, то есть на 5 000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <адрес> Сахабетдиновой Л.М. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья – подпись – А.М. Перевалов