Решение по делу № 2-274/2018 (2-3406/2017;) ~ М-3006/2017 от 27.10.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» февраля 2018 года город Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шабалиной Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Кочедыковой Д.А.,

с участием в процессе: представителя истца Богдановой Н.Н. (по доверенности), ответчика Петровича Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства имущественных отношений Иркутской области к Петрович Ю.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице Министерства имущественных отношений Иркутской области обратился в суд с иском к Петрович Ю.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал на следующие обстоятельства дела. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена, является министерство имущественных отношений Иркутской области в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2009 № 264/43-пп.

Управлением Росреестра по Иркутской области составлен Акт административного обследования объекта земельных отношений № от **/**/****, по результатам которого ответчиком допущено нарушение ст. 7.1 КоАП РФ, выразившееся в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, а именно, самовольно занят земельный участок площадью ~~~ кв.м.

Министерством направлено предупреждение об освобождении земельного участка в добровольном порядке от самовольно установленного забора и дома.

Земельный участок до настоящего времени не освобожден от забора и жилого дома, ответчик продолжает пользоваться земельным участком без оформленных в установленном порядке документов на землю.

Просит суд обязать Петровича Ю.В. за собственный счет в течение 30 дней со дня вступления в законную силу судебного акта освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью ~~~ кв.м., путем сноса дома, демонтажа забора по адресу: ....

В судебном заседании представитель истца – Министерства имущественных отношений Иркутской области Богданова Н.Н. исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении по доводам и правовым основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании ответчик Петрович Ю.В. исковые требования Министерства имущественных отношений Иркутской области не признал, просит в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, и давая оценку собранным доказательствам по делу с позиции их относимости и допустимости, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства имущественных отношений Иркутской области к Петровичу Ю.В. обоснованны, законны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 391, 392 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 2 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта РФ в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 12 статьи 17 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Согласно ст. 3 Закона Иркутской области от 18.12.2014 г. № 162-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Положением о Министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2009 № 264/43-пп, исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена, является министерство имущественных отношений Иркутской области.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие право на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возвращения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Частью 3 ст. 76 ЗК РФ установлено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос здания, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в соответствии с ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 30 п. 1 ЗК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе, жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

В ходе судебного следствия судом достоверно установлено, что **/**/**** заместителем министра министерства имущественных отношений Иркутской области Нефедовой Е.А. в адрес гр. Петровича Ю.В. было выдано Предупреждение об освобождении в срок до **/**/**** в добровольном порядке самовольно занятого земельного участка по адресу: ..... При этом Петрович Ю.В. был предупрежден о возможности обращения министерства в суд в случае неисполнения им данного предупреждения.

Из содержания данного Предупреждения об освобождении земельного участка в срок до **/**/**** усматривается, что **/**/**** Управлением была проведена проверка исполнения предписания, выданного **/**/****, в ходе которой было установлено, что ранее выявленное нарушение требований земельного законодательства им не устранено, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. На момент административного обследования установлено, что земельный участок площадью ~~~ кв.м., расположенный по адресу: ...., используется Петровичем ЮВ. в нарушение ст. ст. 25, 26 ЗК РФ (л/....).

Согласно письму заместителя руководителя Управления Росреестра по Иркутской области Варфоломеевой Л.М. от **/**/****, адресованному министру имущественных отношений Иркутской области Сухорученко В.А. (л/....), видно, что Управлением Росреестра по Иркутской области гр. Петрович Ю.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ – по факту нарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью ~~~ кв.м., расположенного по адресу: ..... **/**/**** гос/инспектором Иркутской области по использованию и охране земель в адрес Петровича Ю.В. было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в установленные сроки.

В соответствии с п/п. 2 п. 6 ст. 71.1 ЗК РФ гос/инспектором было проведено административное обследование вышеуказанного земельного участка, по результатам которого установлено, что ранее выявленное нарушение требований земельного законодательства не устранено, земельный участок не освобожден, правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлены, в Управлении информация о зарегистрированных правах либо обременениях прав на данный земельный участок в пользу гр. Петровича Ю.В. отсутствует. В связи с этим, предложено рассмотреть вопрос об обязании лица, допустившего нарушение земельного законодательства, освободить земельный участок в судебном порядке.

Данные обстоятельства подтверждаются Актом административного обследования объекта земельных отношений № от **/**/**** с приложением Фото/таблицы, составленным гос/инспектором Иркутской области по использованию и охране земель Толстоуховой Е.А. (л/...., 23-24).

Обстоятельства использования ответчиком Петровичем Ю.В. земельного участка, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: ...., в нарушение требований земельного законодательства РФ также объективно подтверждаются материалами исследованного административного дела в отношении Петровича Ю.В., из которого видно, что в отношении Петровича Ю.В. неоднократно проводились административные проверки в сфере нарушений земельного законодательства по факту самовольного использования им земельного участка без оформленных документов, по итогам которых выдавались предписания, предупреждения, и как итог, вследствие неисполнения требований административного органа об устранении выявленных нарушений при использовании земельного участка постановлением мирового судьи с/у № № Петрович Ю.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно Уведомлению об отсутствии в ЕГРНИ № от **/**/****, информация о зарегистрированных правах на земельный участок площадью ~~~ кв.м. по адресу: .... в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует.

Учитывая то, что ранее Министерством имущественных отношений Иркутской области в адрес Петровича Ю.В. было направлено предупреждение об освобождении земельного участка в добровольном порядке от самовольно установленного забора и дома, однако до настоящего времени земельный участок не освобожден от забора и жилого дома, и ответчик продолжает пользоваться земельным участком без оформленных в установленном порядке документов на землю, что является нарушением требований земельного законодательства РФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца – Министерства имущественных отношений Иркутской области об обязании Петровича Ю.В. за собственный счет в течение 30 дней со дня вступления в законную силу судебного акта освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью ~~~ кв.м., путем сноса дома, демонтажа забора по адресу: .....

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства имущественных отношений Иркутской области к Петрович Ю.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать Петрович Ю.В. за собственный счет в течение 30 дней со дня вступления в законную силу судебного акта освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью ~~~ кв.м., путем сноса дома, демонтажа забора по адресу: .....

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд .... в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Председательствующий: Ю.В. Шабалина

~~~

~~~