Решение по делу № 2-595/2011 от 06.06.2011

Решение по гражданскому делу

Дело № 2 - 595 /2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мировой судья Корткеросского судебного участка Республики Коми Баязова А.П.,

при секретаре Веселове С.В.

с участием представителей ответчика: <ФИО1>, <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Корткерос<АДРЕС>

06 июня 2011 года дело по иску:

<ФИО3>  к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> РК о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО3> обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по <АДРЕС> району РК о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2010 год, указав в обоснование иска, что он является пенсионером по возрасту, ранее не использовал право на льготный проезд через УПФ РФ. Он ездил отдыхать по турпутевке в Турцию, приобретал путевку в туристическом агентстве «Соверен». Проживал в отеле в г. Алания. Он летел самолетом эконом - класса по маршруту Сыктывкар - Анталья - Сыктывкар, в связи, с чем просит взыскать стоимость проезда по авиабилетам к месту отдыха и обратно с учетом коэффициента для расчета стоимости проезда до границы РФ и обратно.

Истец <ФИО3> о месте и времени судебного рассмотрения был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В телефонограмме, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. На удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ по <АДРЕС> району РК - <ФИО1>, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, указав в пояснениях суду, что постановлением Правительства определен порядок возмещения расходов на оплату проездов пенсионеров, в частности предусмотрено, что оплате подлежит стоимость проезда, если пенсионер отдыхал на территории РФ, а истец ездил отдыхать за пределы РФ, за границу.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ по <АДРЕС> району РК - <ФИО2>, действующий на основании по доверенности поддержал, доводы, изложенные представителем <ФИО1>

Заслушав представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно пенсионному удостоверению <НОМЕР> <ФИО3> является получателем пенсии по старости с <ДАТА2> <ФИО3> проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Из копии трудовой книжки следует, <ФИО3> не работает с <ДАТА3> Согласно справке с места работы за период работы с <ДАТА4> по <ДАТА5> <ФИО3> была произведена оплата стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в 2008 году в соответствии с Законом РК <НОМЕР> от <ДАТА6> «О гарантиях и компенсациям лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми», а так же в 2009 году в соответствии с Законом РК «О некоторых вопросах государственной гражданской службы Республики Коми».

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции от 29 декабря 2004 года) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно пункту 3 названных Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

В соответствии с пунктами 7 и 8 Правил к заявлению о компенсации расходов гражданин должен приложить путевку, курсовку или иной документ (или отрывные талоны), являющийся основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. <ФИО3> представлена туристическая путевка, выданная ООО «Соверен».

Довод представителей ответчика о том, что истец отдыхал за пределами РФ, в  связи с этим оплата стоимости проезда не должна производиться, по мнению мирового, судьи несостоятелен, поскольку такое ограничение противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По мнению суда, пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не на территории РФ, а за границей, иначе будет необоснованное ограничение права пенсионера на выбор места отдыха. В таких случаях оплате подлежит часть расходов, приходящаяся на проезд по территории РФ.

Также суд не может признать обоснованным довод представителя  ответчика о том, что маршрут - квитанция электронного билета оформлены ненадлежащим образом, поскольку сам истец оформлением билетов не занимался, по указанным билетами был осуществлен перелет к месту отдыха и обратно. Доказательств того, что данные билеты истцом были использованы не по назначению, представителями ответчика суду не представлены.

Более того, определением Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 2006 года N 38-О и письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 мая 2006 года N ГБ-09-26/5117 высказана правовая позиция, согласно которой любые документы, подтверждающие факт пребывания (нахождения) пенсионера в месте отдыха (в том числе самоорганизованного), могут рассматриваться органами Пенсионного фонда Российской Федерации для принятия решения об оплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда.

Пунктом 10 вышеуказанных Правил определено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов производится в размере, не превышающем стоимости проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, автомобильным транспортом - автобусом общего типа, воздушным транспортом - в салоне экономического класса.

Согласно представленной справке стоимость авиаперелета эконом класса при вылете с <ДАТА12> по <ДАТА13> чартерным рейсом по маршруту Сыктывкар - Анталья (Турция) - Сыктывкар составляла 15110 рублей. Коэффициент для расчета стоимости проезда до границы РФ по маршруту Сыктывкар - Анталья - Сыктывкар составляет 0,51, следовательно, стоимость проезда воздушным транспортом с учетом коэффициента составляет 7706=10 руб., указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 -199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <ФИО3> удовлетворить.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> РК в пользу <ФИО3> в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2010 год в размере -7706 руб.10 коп. и госпошлину в доход государства в размере - 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня вынесения решения в Корткеросский районный суд Республики Коми через Корткеросский судебный участок РК.

Мировой судья                                                                                А.П. Баязова