Решение по делу № 5-43/2018 от 26.10.2018

Дело № 5-43/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 ноября 2018 года                                   с. Хандагайты

    Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Юлиана Зайцевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении

Бараан Л.К., <данные изъяты>,

установлено:

Бараан Л.К. совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 18:10 на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Хандагайты Бараан Л.К., следующая по маршруту Монголия - Россия, для таможенных целей представила сопровождаемый багаж в количестве 1 места. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) Бараан Л.К. таможенную декларацию к таможенному контролю не предъявила. При проведении меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, Бараан Л.К. устно заявлено об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений о каких-либо ввозимых ею на таможенную территорию Союза товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры не поступало. Документы, позволяющие совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, и их последующий выпуск, предоставлены не были. Проведенный таможенный контроль в соответствии со статьей 327 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) в форме таможенного осмотра установил наличие в предъявленном багаже однородных товаров, возможно предназначенных для предпринимательской деятельности. При получении объяснения пояснила, что перемещает товары гражданина Монголии по его просьбе на территорию России без таможенного декларирования. Согласно акта таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № установлено, что в сопровождаемом багаже Бараан Л.К. имеются следующие товары: 1) свечи лампады (чула) для буддийских религиозных обрядов в круглых прозрачных пластмассовых чашечках, общее количество свечей лампад 192 штук; 2) ритуальные ленты (кадак) белого цвета, без этикеток, без внешних повреждений, с размерами 110*30 см, всего лент 400 штук. По результатам таможенного контроля, с учетом положений Решения Совета Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» товары, ввезенные Бараан Л.K. ДД.ММ.ГГГГ в сопровождаемом багаже, указанные в АТД №, таможенным постом ДАПП Хандагайты были признаны не относящимися к товарам для личного пользования, в связи с чем гражданке Бараан Л.К. отказано в выпуске для личного пользования указанных товаров. В нарушение требований статей 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС гражданка России Бараан JI.K. перемещала через таможенную границу Союза товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию и помещению под определенную таможенную процедуру с декларированием по установленной форме. Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГг. № стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 11840 рублей. Бараан Л.K. совершила административное правонарушение в области таможенного дела, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров.

    В судебное заседание надлежаще извещенные привлекаемое к административной ответственности лицо – Бараан Л.К. и представитель таможенного поста ДАПП Хандагайты Тывинской таможни не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем суд рассматривает дело без их участия.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС, а также Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Согласно п. 1 указанного Решения стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1, согласно которого товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых по 31 декабря 2018 г. включительно не должны превышать сумму, эквивалентную 1 500 евро, и (или) вес не превышает 50 кг.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС и таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании, применяются следующие виды таможенной декларации:

Декларация на товары;

Транзитная декларация;

Пассажирская таможенная декларация;

Декларация на транспортное средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются решением Евразийской экономической комиссии.

Требования к содержанию декларации на товары установлены ст. 106 ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

Произвести таможенное декларирование товаров;

Представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

Предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

Уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;Соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

Выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

На основании пункта 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно представленным доказательствам, ДД.ММ.ГГГГ главный государственный таможенный инспектор ФИО7 обратился к начальнику ТП ДАПП «Хандагайты» с докладной запиской о применении профиля риска и проведении таможенного досмотра в отношении Бараан Л.К. и сопровождаемого багажа, в связи с наличием признаков того, что он перемещает в сопровождаемом багаже товар без таможенного декларирования, подлежащий обязательному таможенному декларированию, а именно однородных товаров в количестве превышающем потребности данной гражданки.

Начальником таможенного поста дано разрешение на проведение досмотра сопровождаемого багажа гражданина Бараан Л.К.

В результате проведенного досмотра составлен акт таможенного досмотра товаров №, согласно которого установлено, что в багаже Баран Л.К. находились: 1) свечи лампады (чула) для буддийских религиозных обрядов в круглых прозрачных пластмассовых чашечках, высотой 5 см, всего 4 картонных коробок серого цвета, в каждой из них имеются 24 красные картонные упаковки. В каждой упаковке по 2 штуки свечей лампад. На упаковке имеется рисунок горящей свечи и надпись «<данные изъяты>». Общее количество свечей лампад -192 штук; 2) ритуальные ленты (кадак) белого цвета, без этикеток, без внешних повреждений, с размерами 110*30 см, всего 4 связки, обвязанные полиэтиленовым шнуром белого цвета, в каждой связке имеются 5 прозрачных полиэтиленовых пакетов, в пакете по 20 шт. ритуальных лент. Всего ритуальных лент - 400 штук., к акту приложена фототаблица.

После проведения досмотра товары, послужившие предметом административного правонарушения, у Бараан Л.К. были изъяты протоколом изъятия.

Из объяснения Бараан Л.К. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она перемещает по просьбе гражданина Монголии товары, предназначенные для продажи за денежное вознаграждение в сумме № рублей. На участке таможенных операций не заявляла о наличии у нее товаров подлежащих таможенному декларированию, но надеялась провезти данные товары без таможенного декларирования.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются протоколом опроса свидетеля ШШШ.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГг. № стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 11840 рублей. Стоимость проведения экспертизы 478 рублей.

Суд также соглашается с тем, что с учетом характера, потребительских свойств и количества перемещаемых Бараан Л.К. однородных товаров, с учетом частоты пересечения ею таможенной границы и перемещения ею товаров через таможенную границу, в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС товары, указанные в АТД №, ввезенные гражданкой Бараан Л.К. ДД.ММ.ГГГГ в сопровождаемом багаже, таможенным постом ДАПП Хандагайты, не предназначены для личного пользования, в силу их однородности и их количества (592 единицы), превышающего потребности физического лица для личного пользования.

Таким образом, на основании представленных доказательств, прихожу к выводу, что перемещение Бараан Л.К. через таможенную границу союза товаров с недекларированием их в установленной форме нашло свое подтверждение. Вина Бараан Л.К. в совершении административного правонарушения полностью доказана, ее действия квалифицируются по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

    При назначении наказания в качестве смягчающих административную ответственность Бараан Л.К. обстоятельств учитываются признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

    Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

С учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначение Бараан наказания в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 11 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 311, таможенным постом ДАПП Хандагайты Бараан Л.К. отказано в выпуске товаров, перемещаемых им через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже ДД.ММ.ГГГГ и заявленных под видом для личного пользования.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что предметы административного правонарушения необходимо возвратить их законному владельцу Бараан Л.К. после соответствующего таможенного оформления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бараан Л.К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 920 (пять тысяч девятьсот двадцать) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Административный штраф взыскать по платежным реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), <данные изъяты>, Назначение платежа штраф, постановление от 14.11.2018 г. по делу № 5-43/2018.

Изъятые товары: 1) свечи лампады (чула) в количестве 192 штук; 2) ритуальные ленты (кадак) белого цвета в количестве 400 штук - возвратить их законному владельцу Бараан Л.К. после соответствующего таможенного оформления.

Издержки по проведению оценочной экспертизы в сумме 478 рублей отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья                                             Ю.З. Банзай