Решение по делу № 12-0922/2019 от 06.06.2019

1

Дело № 12-922/19

РЕШЕНИЕ

г. Москва 11 июня 2019 года

Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ЖСК «Плановик-6» на постановление мирового судьи судебного участка № 429 района Черемушки г. Москвы от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Жилищно-строительного Кооператива «Плановик-6» (далее ЖСК «Плановик-6»), ОГРН ххххх, ИНН ххххх, КПП хххххх, адрес: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 429 района Черемушки г. Москвы от 12 апреля 2019 года ЖСК «Плановик-6» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно данному постановлению юридическое лицо ЖСК «Плановик-6» 15 января 2019 года в 00 час. 01 мин. не выполнило в установленный срок законное предписание №Р-ЮЗ-00760/2 выданное Государственной жилищной инспекцией г. Москвы 13 июля 2018 года об устранении выявленных в результате проведенной проверки нарушений, а именно, несоответствия Устава ЖСК «Плановк-6» требованиям действующего законодательства.

На указанное постановление ЖСК «Плановик-6» подана жалоба, в которой оно ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи, ссылаясь на то, что суд, признавая ЖСК «Плановик-6» виновным, пришел к выводу о том, что ЖСК «Плановик-6» знал ранее о вынесенном в его адрес предписании. Указанные выводы суда основаны исключительно на показаниях представителя Мосжилинспекции. В материалах дела отсутствуют какие-либо допустимые доказательства, подтверждающие, что представитель юридического лица приглашался для вручения акта проверки и предписания, а также доказательства того, что им сделан отказ от ознакомления с данными документами.

Представители ЖСК «Плановик-6» - фио, фио в судебное заседание апелляционной инстанции явились, доводы жалобы поддержали.

Представитель Мосжилинспекции в судебное заседание апелляционной инстанции явился, возражал против доводов жалобы.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Как следует из материалов дела, ЖСК «Плановик-6» 15 января 2019 года в 00 час. 01 мин. не выполнило в установленный срок законное предписание №Р-ЮЗ-00760/2 выданное Государственной жилищной инспекцией г. Москвы 13 июля 2018 года об устранении выявленных в результате проведенной проверки нарушений, а именно, несоответствия Устава ЖСК «Плановк-6» требованиям действующего законодательства.

Указанные обстоятельства и вина ЖСК «Плановик-6» в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом от 07 февраля 2019 года №ЮЗ-980/19 об административном правонарушении, в котором изложено существо совершенного ЖСК «Плановик-6» административного правонарушения (л.д. 1-2); актом проверки от 25 января 2019 года №Р-ЮЗ-00018 исполнения предписания №Р-ЮЗ-00760/2 от 13 июля 2018 года (л.д. 16-20); распоряжением от 14 января 2019 года №Р-ЮЗ-00018 о проведении документарной проверки исполнения предписания №Р-ЮЗ-00760/2 от 13 июля 2018 года (л.д. 23-24); предписанием №Р-ЮЗ-00760/2 от 13 июля 2018 года выданным ЖСК «Плановик-6» со сроком исполнения до 14 января 2019 года (л.д. 27-30); распоряжением от 18 июня 2018 года №Р-ЮЗ-00760 о проведении документарной проверки фактов изложенных в обращении гражданина от 15 июня 2018 года со сроком проведения с 19 июня 2018 года по 13 июля 2018 года (л.д. 33-34); Уставом ЖСК «Плановик-6» с приложением (л.д. 38-59); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ЖСК «Плановик-6» (л.д. 60-64); сводным актом проверки от 13 июля 2018 года №Р-ЮЗ-00760 (л.д. 75-77).

Мировым судьей в судебном заседании от 02 апреля 2019 года была опрошена в качестве свидетеля главный специалист-юрист отдела по работе с обращениями граждан и контролю за исполнением поручений Жилищной инспекции по Юго-Западному административному округу фио, составившая протокол об административном правонарушении, которая в судебном заседании показала, что неприязни и поводов для оговора ЖСК «Плановик-6» она не имеет. 07 февраля 2019 года ею в отсутствии фио, извещенного о дате и времени составления протокола надлежащим образом, путем направления письма на электронную почту ЖСК «Плановк-6», в ответ на которое фио сообщил, что явиться не сможет по причине плохого самочувствия, был составлен протокол об административном правонарушении в отношении последнего и ЖСК «Плановк-6». Протокол об административном правонарушении был составлен в виду неисполнения предписания от 13 июля 2018 года, со сроком исполнения до 14 января 2019 года, выданного по результатам проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя начальника Мосжилинспекции со сроком проведения с 19 июня 2018 года по 13 июля 2018 года, которое получено Председателем правления ЖСК «Плановик-6» фио 02 июля 2018 года, предписание от 13 июля 2018 года, после неоднократных попыток сотрудниками Мосжилинспеции вручить его лично фио, направлялось почтовым отправлением, возвращенным в адрес Мосжилинспеции в виду его не получения.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля по делу советник-юрист отдела инспекционных обследований Жилищной инспекции по Юго-Западному административному округу фио показала, что неприязни и поводов для оговора ЖСК «Плановик-6» она не имеет. По существу вмененного фио и ЖСК «Плановик-6» правонарушения показал, что после поступления в Мосжилинспецию обращения гражданина по факту несоблюдения ЖСК «Плановик-6» требований жилищного законодательства, заместитель начальника издал распоряжение о проведении в отношении ЖСК «Плановик-6» документарной проверки доводов изложенных в обращении, которое было получено лично фио 02 июля 2018 года, 13 июля 2018 года в ходе проведения проверки ею выявлены нарушения обязательных требований законодательства, а именно им не соответствовал Устав ЖСК «Плановик-6», в тот же день составлен сводный акт проверки, выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 14 января 2019 года, неоднократно предпринимались попытки вручить данное предписание лично фио путем ведения с ним телефонных переговоров, от получения которого последний уклонялся, в связи с чем было принято решение о направлении предписания почтовым отправлением в адрес ЖСК «Плановик-6», от получения которого последний также уклонился. При наличии достоверных сведений о том, что фио известно о выданном в отношении ЖСК «Плановик-6» предписания специалистом Мосжилинспекции фио был составлен протокол об административном правонарушении по факту его не исполнения.

Оснований не доверять сведениям, указанным в письменных материалах дела у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ЖСК «Плановвик-6» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует ст.28.2 КоАП РФ, в нем содержатся все данные, необходимые для рассмотрения дела. Приложенные к протоколу об административном правонарушении документы соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ. Нарушений закона при составление процессуальных документов не усматривается.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Доводы жалобы ЖСК «Плановик-6», были предметом проверки мирового судьи, не согласиться с выводами которого оснований не имеется.

Мировым судьей дана правильная юридическая оценка доказательствам, всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. С данной оценкой соглашается суд апелляционной инстанции.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления мирового судьи.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено ЖСК «Плановик-6» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 429 района Черемушки г. Москвы от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЖСК «Плановик-6» – оставить без изменения, жалобу ЖСК «Плановик-6» – без удовлетворения.

Судья С.А. Кузнецова