Решение по делу № 2-2433/2017 от 10.05.2017

Дело № 2-2433/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.,

при секретаре Титовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 08 июня 2017 дело по иску Пономаревой Л. В., действующей в интересах несовершеннолетнего сына Пономарева А. В., к администрации муниципального образования городского округа «Инта» и Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми об обязании включить Пономарева А. В., <....> года рождения, в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за пределами района Крайнего Север по категории «инвалиды с детства», с составом семьи 3 человека (Пономарева Л. В., Пономарев А. В., Пономарев А. В.),

УСТАНОВИЛ:

Пономарева Л.В., действующая в интересах недееспособного сына Пономарева А. В., <....> г. рождения, обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее – администрация МОГО «Инта») и Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее – Минстрой РК) об обязании включить Пономарева А. В., <....> года рождения, в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за пределами района Крайнего Север по категории «инвалиды с детства», с составом семьи 3 человека (Пономарева Л. В., Пономарев А. В., Пономарев А. В.).

В обоснование заявленных требований Пономарева Л.В. указала, что администрацией МОГО «Инта» 05.04.2017 было отказано в постановке Пономарева А. В., <....> г. рождения, на учет для получения жилищной субсидии на переселение из РКС, по дате постановки на учет 31.03.2017, по тем основаниям, что постановке на учет подлежат граждане, прибывшие в РКС либо родившиеся в РКС до 01.01.1992. Отказ истец считает незаконным, полагает, что на основании требований Федерального Закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ ее сын Пономарев А.В. вправе встать на учет для переселения в РКС после достижения им возраста 15 лет.

Пономарева Л.В., представляющая интересы несовершеннолетнего Пономарева А.В., в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, что суд находит возможным.

Представители ответчиков администрации МОГО «Инта» и Минстроя РК о времени и месте рассмотрения дела извещены, в суд не явились, ходатайствуют о рассмотрении дела без их участия, что суд находит возможным.

Из письменных отзывов представителей администрации МОГО «Инта» и Минстроя РК следует, что с заявленными исковыми требованиями они не согласны. В силу ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера не позднее 01.01.1992, имеющие общую продолжительность стажа работы в РКС не менее 15 календарных лет, не имеющие жилых помещение за пределами РКС. Исключение для инвалидов с детства не предусмотрены. Пономарев А.В. родился в <....> году. Из системного толкования статьи 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ следует, что право граждан, являющихся инвалидами с детства, на получение указанной жилищной субсидии определяется временем рождения в РКС – не позднее 01.01.1992, продолжительностью проживания в РКС не менее 15 лет, а также отсутствием жилья в других регионах России.

Оценив доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Документально подтверждено, что Пономарев А. В. родился <....> в городе Инте Республики Коми, с рождения проживает по адресу: г. <....> Пономарев А. В. является ребенком-инвалидом с детства, что подтверждено справкой МСЭ.

Пономарева В.В., действуя в интересах своего несовершеннолетнего сына Пономарева А. В., <....> г. рождения, 31.03.2017 обратился в администрацию МОГО «Инта» с заявлением о включении Пономарева А. В. в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в <....>, с составом семьи 03 человека – мать Пономарева Л.В., брат Пономарев А. В., <....> г. рождения.

31.03.2017 Пономарев В.В. от имени несовершеннолетнего сына Пономарева А. В. также направил в администрацию МОГО «Инта» заявление о включении Пономарева А. В. в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, по категории «инвалиды», с тем же составом семьи.

Письмом администрации МОГО «Инта» от 05.04.2017 № 11/3933 Пономареву А. В. отказано в постановке на учет для получения социальной выплаты на приобретение жилья для переселения из РКС по тем основаниям, что он рожден после 01.01.1992.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Из содержания указанной нормы следует, что предоставление жилищной субсидии инвалидам с детства гарантировано государством и обусловлено только их рождением и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет.

Доводы ответчиков об отсутствии у Пономарева А. В., <....> г. рождения, права состоять на учете граждан, имеющих право на переселение из РКС в связи с его рождением в РКС после 01.01.1992, суд находит необоснованными. Прибытие в РКС и рождение в РКС не являются тождественными понятиями, в связи с чем распространение на инвалидов с детства, родившихся в РКС, требований ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ о прибытии в РКС не позднее 01.01.1992, является неправомерным. В отношении данной социально незащищенной категории граждан обстоятельствами, определяющими право на получение социальной выплаты для переселения из РКС, являются рождение в РКС и проживание в данных районах не менее 15 календарных лет.

Судом установлено, что Пономарев А.В. родился <....> в г. Инта РК, с рождения и до настоящего времени проживает в г. Инте Республики Коми.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19.02.1993 года № 4520-1 перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством РФ. Подлежит применению Перечень, установленный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029, которым к районам Крайнего Севера отнесен город Инта Коми АССР (в настоящее время – Республика Коми) с территориями, находящимися в его административном подчинении.

По состоянию на 31.03.2017 Пономарев А. В. достиг возраста 15 лет, является ребенком-инвалидом с детства, не имеет другого жилья за пределами РКС, следовательно, на день обращения в администрацию МОГО «Инта» (31.03.2017) отвечал всем условиям, необходимым для признания за ним права состоять в очереди на получение жилищной субсидии по категории «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды детства, родившиеся в районах Крайнего Севера».

В качестве членов семьи Пономарева А. В. на получение жилищной субсидии для переселения из РКС вправе претендовать совместно проживающие с ним и ведущие общее хозяйство члены семьи. Совместно с Пономаревым А. В. по адресу: г. <....>, зарегистрированы и проживают: мать Пономарева Л. В., брат Пономарев А. В., <....> г. рождения, которые имеет право на получение жилищной субсидии в составе семьи Пономарева А. В..

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Инта» включить Пономарева А. В., <....> года рождения в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным Законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25.10.2002 № 125-ФЗ, по категории инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды детства, родившиеся в районах Крайнего Севера», по дате постановки на учет 31.03.2017, с составом семьи 03 человека (Пономарев А. В., <....> года рождения, его мать Пономарева Л. В., брат Пономарев А. В., <....> года рождения).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.06.2017 в 15 часов 00 минут.

Судья:     Н.А.Жуненко