Решение по делу № 33-6389/2016 от 22.04.2016

Судья Данилов А.А. Дело № 33-6389/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 19 мая 2016 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулян Р.Ф.,

судей Куденко И.Е., Сукачева Д.Ю.,

при секретаре Князевой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Захарова В. Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области

на решение Урюпинского городского суда Волгоградской области от 17 декабря 2015 г., которым исковые требования Захарова В. Н. удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Куденко И.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Захаров В.Н. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области (далее – УПФР в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что решением УПФР в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области от 29 сентября 2015 г. № <...> ему было отказано в досрочном установлении пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, по причине отсутствия требуемых 10 лет специального стажа. При этом в специальный стаж засчитано 09 лет 06 месяцев; не включен период работы с 01 января 1992 г. по 15 сентября 1992 г. в должности электросварщика в <.......> по причине отсутствия документального подтверждения характера работы.

С учетом уточнения исковых требований в судебном заседании просил признать незаконным решение УПФР в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области от 29 сентября 2015 г. № <...>; обязать УПФР в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области включить в его специальный стаж период работы с 01 января 1992 г. по 15 сентября 1992 г. в должности электросварщика в <.......> и установить ему досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Судом постановлено указанное выше решение.

Ответчик УПФР в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Истец Захаров В.Н. в письменных возражениях просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя УПФР в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области по доверенности Усачевой А.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, обсудив указанные доводы и возражения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено и из копии трудовой книжки следует, что истец Захаров В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период с 26 сентября 1991 г. по 15 сентября 1992 г. работал в должности электросварщика в <.......>.

08 июля 2015 г. Захаров В.Н. обратился к ответчику с заявлением об установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области от 29 сентября 2015 г. № <...> Захарову В.Н. отказано в установлении страховой пенсии по причине отсутствия 10 лет специального стажа. При этом в специальный стаж засчитано 09 лет 06 месяцев; не включен период работы, в том числе с 01 января 1992 г. по 15 сентября 1992 г. в должности электросварщика в <.......> по причине отсутствия документального подтверждения способа сварки в соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у Захарова В.Н. права на досрочное пенсионное обеспечение.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, исходя из следующего.

На основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»», вступившего в силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как усматривается из оспариваемого решения пенсионного органа, в специальный стаж истца включен период работы в должности электросварщика в <.......> с 21 сентября 1992г. по 31 декабря 1991г., но отказано во включении дальнейшего периода работы, начиная с 01 января 1991 г. по 15 сентября 1992г. со ссылкой на отсутствие документальных доказательств условий работы в соответствии со Списком № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Однако, как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении № 2-П от 29.01.2004г., граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Список № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, введен в действие со 02 октября 1991 г., то есть после начала Захаровым В.Н. трудовой деятельности в должности электросварщика (с 26 сентября 1991 г.).

Следовательно, спорный период работы истца подлежит рассмотрению в рамках Списка № 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, действовавшего на момент приобретения Захаровым В.Н. права на досрочное пенсионное обеспечение, на которое рассчитывал истец до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно Списку № 2 от 22 августа 1956г. № 10 право на досрочную трудовую пенсию было установлено для электросварщиков без каких-либо условий (раздел XXXII «Общие профессии»).

Принимая во внимание, что специальный стаж истца составил необходимую для установления страховой пенсии продолжительность, решение суда об удовлетворении исковых требований признается судебной коллегией правомерным. При этом применение Списка № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, не привело к вынесению судом незаконного решения по существу.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, основаны на неправильном применении норм материального права, в связи с чем не могут быть положены в основу отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Урюпинского городского суда Волгоградской области от 17 декабря 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: