Решение по делу № А76-27007/2009 от 26.11.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

тел.(351)265-78-24, факс (351)266-72-10

E-mail: arsud@chel.surnet.ru , http: www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

"26"  ноября 2009г.                                 Дело № А76-27007/09-44-559

Резолютивная часть решения объявлена 19.11.2009.

Решение в полном объеме изготовлено 26.11.2009.

Судья Арбитражного суда  Елькина Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Елькиной Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска  

к индивидуальному предпринимателю Ваганову Владимиру Александровичу, г. Челябинск

о взыскании 5 273 руб.

при участии в заседании представителей:

от заявителя: Нижегородцевой Е.А. – представителя по доверенности от 2.09.2009 б/н.

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе города Челябинска  обратилось с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя  Ваганова Владимира Александровича, г. Челябинск недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме 5 273 руб., в том числе недоимку по страховым взносам за 2008 год и пени в размере 1 433 руб.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о дне и времени судебного разбирательства, в заседание не явился, возражений по заявлению не представил. Отсутствие стороны в контексте ч. 3 ст.156 АПК РФ не препятствует разрешению спора по существу.

Как следует из материалов дела, Ваганов Владимир Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304745212100011.

В связи с неуплатой предпринимателем  в  2008  году страховых взносов в сумме 3 840 руб. (на финансирование страховой части – 2 552 руб.,  накопительной  части – 1 288 руб.)  Управлением  ПФ РФ   было  направлено требование от 31.03.09г. № 2754. Согласно данному требованию предпринимателю предложено уплатить указанные страховые взносы и соответствующие им пени, начисленные за период с 01.01.2009 по 31.03.2009. Кроме того, в требовании предъявлены к уплате пени, исчисленные с сумм задолженностей по страховым взносам за 2002-2004, 2006-2007 годы. Указанные пени начислены страхователю за период с 29.03.2007 по 31.03.2009. 

Неисполнение предпринимателем данного требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон № 167-ФЗ) предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и пункта 2 статьи 14 этого же Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статьям 7, 28 Федерального Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.   Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

При этом законом обязанность по уплате фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальными предпринимателями не ставится в зависимость от факта получения ими дохода в соответствующем расчетном периоде.

В силу требований части 2 статьи 16 Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ" изменения, внесенные в статью 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2002 года.

Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Принимая во внимание неисполнение ответчиком обязанности по своевременной уплате в полном объеме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год (уплачено 24 рубля на страховую часть трудовой пенсии) требование о взыскании с предпринимателя недоимки следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок согласно ст. 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обеспечивается пенями. Последние уплачиваются одновременно с уплатой страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени подлежат начислению за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Законодательством  ограничен  период начисления пени  днем уплаты страхового взноса. При истребовании  сумм страхового взноса в судебном порядке пени по заявлению стороны могут быть исчислены и взысканы судом  на день вынесения решения  о взыскании спорного страхового взноса.

При этом досудебный порядок следует считать соблюденным при отражении территориальным органом пенсионного фонда в ранее направленном требовании размера недоимки, даты, с которой начинают исчисляться пени и ставки пеней.

          Приложенное к материалам настоящего дела требование содержит необходимые реквизиты по пени, начисленной на недоимку 2008 года за период с 01.01.2009 по 31.03.2009 в сумме 99,43 руб. по страховой части трудовой пенсии и в сумме 50,19 руб. по накопительной части трудовой пенсии. 

В остальной части пеней требование не содержит указание на сумму задолженности, на которую начислены пени, размер ставок рефинансирования и период начисления пеней. Вместе с тем, указанные сведения отражены в расчете, приложенном к заявлению.  Согласно данному расчету пени начислены на не уплаченные страховые взносы за 2002-2004, 2005-2007 годы на дату 31.03.2009.

В обоснование правомерности начисления пени за указанные периоды, заявителем предоставлено решение Арбитражного суда Челябинской области от 08.12.2005 по делу А76-39970/05-9-1041 о взыскании с ответчика недоимки за 2004 год в сумме 1800 рублей.

Сведений о предъявлении к взысканию страховых взносов за иные периоды в установленном порядке суду не представлено.

Предоставленные Управлением Пенсионного фонда постановления о взыскании со страхователя недоимки за 2006, 2007 годы не позволяют установить факт взыскания с индивидуального предпринимателя соответствующих недоимок. Документов, свидетельствующих о взыскании недоимок в судебном порядке или о направлении постановлений для принудительного исполнения и возбуждения исполнительного производства, также не представлено.

В силу правила, закрепленного в статье 2 Закона № 167-ФЗ на правоотношения, связанные с уплатой платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 25 названного Закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

При этом пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней в сумме, превышающей 5 000 руб. осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, до 5 000 руб. – в бесспорном порядке путем принятия решения о взыскании страховых взносов и направления постановления о их взыскании судебному приставу- исполнителю.

В контексте указанных норм к правоотношениям по взысканию страховых взносов подлежат применению нормы Налогового Кодекса РФ в части сроков обращения с заявлением о взыскании страховых взносов в суд.

Такой срок в соответствии с ч. 3 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) ограничен шестью месяцами после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование в силу ч.1 ст.70 НК РФ подлежит направлению плательщику страховых взносов не позднее трех месяцев после наступления срока  уплаты налога.

При нарушении трехмесячного срока, предусмотренного ст.70 НК РФ, шестимесячный срок для обращения с заявлением в суд о взыскании страхового взноса (пени) подлежит исчислению со следующего дня после окончания трехмесячного срока, исчисленного в порядке, установленном в законе.

Для обращения в суд с требованием о взыскании страховых взносов за 2002- 2003, 2006-2007 годы такой срок истек, по последнему году в  октябре 2008 года. С заявлением ГУ УПФ РФ обратилось 03.09.2009. (согласно отметке о входящем), т.е. с пропуском установленного срока. При пропуске срока на взыскание страховых взносов за 2002-2003, 2006-2007 годы не подлежат взысканию и пени, подлежащие уплате одновременно со страховыми взносами.

Суду не представлены доказательства соблюдения досудебного порядка взыскания страховых взносов, обращения за взысканием последних в установленном порядке, в связи, с чем у суда отсутствует возможность проверить обоснованность расчета, а также соблюдения Фондом  процедуры и сроков взыскания пеней. Обращаясь в суд за взысканием пеней, заявитель должен на основании пункта 1 статьи 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обосновать право на такое обращение.

При указанных обстоятельствах не может быть удовлетворено требование о взыскании пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам за периоды 2002, 2003, 2005, 2007 годы.

Поскольку в отношении пеней начисленных на недоимку 2002, 2003, 2005, 2007 годов, фондом не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, заявление в указанной части подлежит оставлению без рассмотрения на основании п. 2 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представленное доказательство взыскания недоимки за 2004 год подтверждает правомерность начисления пени на недоимку указанного периода. Пени на недоимку 2004 года начислены за период с 29.03.2007 по 31.03.2009.

Между тем при предъявлении требования о взыскании пени также подлежит соблюдению срок, установленный ч.3 ст. ст.46 и ч.1 ст. 70 НК РФ, который не должен превышать шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

         Указанный срок давности соблюден только в отношении пени, начисленной за период с 14.11.2008 по 31.03.2009. В отношении данной пени заявителем доказано соблюдение досудебного порядка урегулирования спора и наличие задолженности в пределах срока давности ее взыскания.

                  В связи с этим, требования заявителя о взыскании недоимки за 2008 год, а также пени, начисленной на недоимку 2008 года за период с 01.01.2009 по 31.03.2009 в сумме 149,62 руб. (99,43 руб. - на страховую часть, 50,19 руб. - на накопительную часть), пени, начисленной на недоимку 2004 года за период с 14.11.2008 по 31.03.2009 в сумме 105,82 руб. (70,55 руб. – на страховую часть, 35,27 руб. – на накопительную часть) подлежат удовлетворению.

В отношении остальной пени требование не содержит сведений (п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ № 5), и из представленных документов не представляется возможным установить на какие суммы задолженности начислены пени, а также соблюдение в отношении этих страховых взносов досудебного порядка урегулирования спора.

  Расходы по государственной пошлине в контексте статей 333.17 и 333. 37 Налогового кодекса РФ, статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в сумме 388,35 руб.   

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, п.2 ст. 148, 167-171, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ваганова Владимира Александровича, 22.04.1968 г.р.,  проживающего по адресу: г. Челябинск, ул. Марченко, 33 «в» - 100, в доход бюджета Пенсионного фонда  РФ  4095,44 руб., в том числе недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год в сумме 3840 руб. (2552 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 1288 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии), пени в сумме 255, 44 руб., в том числе начисленных не недоимку 2008 года в сумме 149,62 руб. (99,43 руб. – на страховую часть, 50,19 – на накопительную часть), пени, начисленные на недоимку 2004 года в сумме 105,82 руб. (70,55 руб. – на страховую часть, 35,27 – на накопительную часть) и  в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 388,35 руб.

В остальной части требования оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в порядке в месячный срок со дня его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд  и в течение  двух месяцев со дня его вступления в законную силу в ФАС Уральского округа   через Арбитражный суд  Челябинской области.

С у д ь я                                                                 Л.А. Елькина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  www.18aas.ru  или Федерального арбитражного суда Уральского округа  www.fasuo.arbitr.ru.