Решение по делу № 5-312/2019 от 08.10.2019

Дело № 5-312/2019

11RS0010-01-2019-001913-05

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сыктывкар Республика Коми 10 октября 2019 года

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Санжаровская Н.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Целищева Игоря Николаевича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

**.**.** сотрудником полиции ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару Орловой А.Г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Целищева Игоря Николаевича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении направлено в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми для принятия решения о привлечении должностного лица к административной ответственности.

Разрешая вопрос о компетенции рассмотрения дела, исхожу из следующего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В силу части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.28.1 названного Кодекса, рассматриваются судьями.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ).

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение должностным лицом Целищевым И.Н. совершено **.**.**, протокол об административном правонарушении составлен **.**.**, однако при производстве по делу не осуществлялось процессуальных действий, которые могут быть включены в понятие «комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление».

Таким образом, прихожу к выводу о том, что дело подлежит рассмотрению мировым судьей, поскольку фактически производство по делу в форме административного расследования не осуществлялось.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В протоколе об административном правонарушении местом его совершения указано 21 км трассы Сыктывкар-Ухта.

Согласно Закону Республики Коми от 08.06.2000 № 35-РЗ «О судебных участках и должностях мировых судей в Республике Коми» данный адрес значится в описании границ Емвальского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для передачи дела об административном правонарушении, в отношении должностного лица в отношении должностного лица Целищева Игоря Николаевича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.28.1 для рассмотрения мировому судье Емвальского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.4, ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, судья

определил:

Передать административный материал в отношении должностного лица в отношении должностного лица Целищева Игоря Николаевича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.28.1 для рассмотрения мировому судье Емвальского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара.

На определение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение 10 дней.

Судья - Н.Ю. Санжаровская