К делу № 12-119/15
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Гулькевичи 05 августа 2015 года
Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Ермаков Ю.Б.,
при секретаре Воликовой В.П.,
с участием представителя лица, привлекаемого к ответственности, – Земцова С.А.,
представителя администрации – Будковской А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Скляровой Е.В. на постановление административной комиссии администрации Гулькевичского городского поселения № 80 от 01 июля 2015 года о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Гулькевичского городского поселения № 80 от 01 июля 2015 года Склярова Е.В. привлечена к административной ответственности по ст. 8.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608 –КЗ от 23.07.2003 года к штрафу в размере 2 000 рублей.
Склярова Е.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, указав в обоснование жалобы, что в отношении нее 16.06.2015г. был составлен протокол № 000588 об административном правонарушении, согласно которого в ее действиях должностное лицо усмотрело административном нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003г., указав в протоколе, что рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 9.00 01.07.2015г. по адресу: г. Гулькевичи, ул. Комсомольская, 80, 2 этаж. Явившись в указанное время в указанное место на 2 этаж по адресу: г. Гулькевичи, ул. Комсомольская, 80, гр. Склярова Е.В., которая имела намерение доказать свою не причастность к вменяемому ей административному правонарушению, никого не обнаружила. Склярова удалилась, для себя решив, что комиссия не состоялась и позднее получит уведомление о новой дате, времени. Однако, 09.07.2015г. по почте Склярова Е.В. получила постановление от 01.07.2015г. № 80, вынесенного административной комиссией по адресу: г. Гулькевичи, ул. Малиновского, 36, согласно которого, якобы у комиссии имеются сведения о ее надлежащем уведомлении и было принято решение рассмотреть в ее отсутствие. Таким образом, видно, что Склярова Е.В. не была надлежаще извещена о месте административной комиссии, ей не были разъяснены ее права, она была лишена возможности представлять доказательства осуществлять свою защиту. Доказательств совершения Скляровой Е.В. правонарушения предусмотренного ст. 8.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003г. ей не представлено. То обстоятельство, что якобы ранее Склярова Е.В. привлекалась в административной ответственности за это правонарушение не является доказательством по настоящему делу, так как ранее Скляровой Е.В., доказательств совершения именно ею административного правонарушения не представлено.
В судебном заседании представитель Скляровой Е.В. – Земцов С.А. поддержал жалобу, просил отменить постановление о привлечении Скляровой Е.В. к административной ответственности.
Представитель администрации Гулькевичского городского поселения Будковская А.М. в суде просила в удовлетворении жалобы отказать, так как Склярова Е.В. в протоколе расписалась, что устранит все нарушения, однако до настоящего времени исполнено не было, на комиссию не пришла.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, заслушав свидетелей, приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Статьей 8.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за невыполнение утвержденных органами местного самоуправления требований, установленных правилами землепользования и застройки, в том числе к проектированию и строительству объектов, а также к озеленению территорий, размещению архитектурных объектов малых форм, в виде административного штрафа на граждан в размере от тысячи до пяти тысяч рублей.
Из материалов дела видно, что 16 июня 2015 года ведущим специалистом отдела архитектуры, градостроительства и земельного контроля администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района Дроновой О.Ю. выявлено со стороны, Скляровой Е.В. нарушение Правил землепользования и застройки Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района: выразившееся в самовольном размещении объектов, не являющихся объектами капитального строительства на земельном участке по адресу г. Гулькевичи ул. Красная 1 Б.
По выявленным нарушениям составлен административный протокол № 000588 о привлечении к административной ответственности Скляровой Е.В. по статье 8.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Которая установила 2 (два) объекта торговли без согласования размещения с администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, чем Склярова Е.В. нарушила статьи 28, 31 Правил землепользования и застройки Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, утвержденных решением Совета Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района 25 февраля 2011 года № 3/19.
Административный протокол составлялся в присутствии Скляровой Е.В. и двух свидетелей: К., П. Из объяснения Скляровой Е.В. изложенном в протоколе следует: «Павильоны будут приведены в соответствие в течение двух недель в связи с финансовыми трудностями были не все работы закончены».
При составлении протокола Скляровой Е.В. под роспись были разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьями 25.1, 25.2, 25.5, 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Склярова Е.В. была извещена о рассмотрение данного административного материала 1 июля 2015 года в 9 часов 00 минут по адресу г. Гулькевичи, ул. Комсомольская, 80, 2 этаж. О чем имеется роспись Скляровой Е.В. в протоколе.
Из протокола следует, что копию протокола Склярова Е.В. получила на руки сразу после составления о чем, имеется роспись Скляровой Е.В. в протоколе.
Рассмотрение дела состоялось 1 июля 2015 года в 9 часов 00 минут по адресу г. Гулькевичи, ул. Комсомольская, 80, 2 этаж в присутствии членов административной комиссии, в отсутствие Скляровой Е.В., которая была уведомлена надлежащим образом.
Доводы Скляровой Е.В. о том, что в назначенное время по адресу указанному в протоколе комиссии не было, не могут быть судом приняты во внимание, так как свидетели Свистунов В.М. и Шалунова Н. Е. в судебном заседании пояснили, что комиссия проходит по адресу г. Гулькевичи, ул. Комсомольская, 80, так же из протокола следует, что о времени и месте рассмотрения Склярова Е.В. была уведомлена.
Склярова Е.В. ранее 25 марта 2015 года привлекалась к административной ответственности по ст. 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», в результате чего административной комиссией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района вынесено постановление № 42 от 25 марта 2015 года о привлечении Скляровой Е.В. к административной ответственности и назначении административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Данное постановление вступило в законную силу, штраф Склярова Е.В. уплатила в установленные для добровольной оплаты сроки. Однако мер по устранению правонарушения не приняла.
На основании изложенного, обжалуемое постановление в отношении Скляровой Е.В. вынесено в соответствии с законом, подлежит оставлению без изменения; а жалоба – без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 80 ░░ 01 ░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 8.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» № 608 – ░░ ░░ 23.07.2003 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░