Решение по делу № 2-2728/2012 ~ М-2689/2012 от 27.11.2012

Дело №***

РЕШЕНИЕ ИФИО1 18 декабря 2012 г. г. Елец Липецкой области Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Соседовой М.В.,

при секретаре Полосине М.В.

с участием представителя истца Администрации г. Ельца Липецкой области Колбасина С.Н.

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №*** по исковому заявлению администрации г. Ельца Липецкой области к ФИО2 об освобождении зоны многоэтажной застройки территории городского округа город Елец от металлического гаража,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ельца Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО2 об освобождении зоны многоэтажной застройки территории городского округа город Елец от металлического гаража. Доводы иска обоснованы тем, что между N... жилым домом Соцгородок, N... на расстоянии 30 метров от данного дома, ФИО2 самовольно установлен металлический гаражный бокс, принадлежащий ему на праве собственности. Земельный участок под данным гаражом ответчику для установки временного металлического укрытия автотранспорта (гаража) администрацией города Ельца не предоставлялся. Данный участок администрацией города Ельца не формировался, на государственный кадастровый учет не ставился и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Вышеуказанный гараж расположен в зоне многоэтажной застройки - Ж-3. Самовольное занятие ФИО2 земельного участка, лишает администрацию города Ельца права распоряжаться данным земельным участком, препятствует реализации Генерального плана города Ельца Липецкой области и нарушает Правила землепользования и застройки города Ельца Липецкой области. Предоставление указанного участка ответчику в аренду для установки временного металлического укрытия автотранспорта (гаража) не возможно ввиду несоответствия назначения объекта (гараж) основным видам разрешенного использования земельных участков, расположенных в зоне Ж-3. Просит обязать ФИО2 освободить зону многоэтажной застройки (Ж-З) территории городского округа город Елец от металлического гаража, а именно - земельный участок, в районе дома расположенного по адресу: N.....

В судебном заседании представитель истца администрации г. Ельца Колбасин С.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Просил обязать ответчика освободить зону жилой застройки от гаража.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Объяснил, что металлический гараж в районе дома N... г.Ельца установил самовольно, но обязуется его убрать до вступления в законную силу решения суда, дополнительного времени ему не нужно.

Представитель третьего лица ОМВД России по городу Ельцу Чаукина К.В., действующая на основании доверенности, не явилась в судебное заседание, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в статье 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно статье 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Кроме того, в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, относится распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса РФ решением Совета депутатов г. Ельца Липецкой области от 27 апреля 2010 г. N 455, опубликованным в газете г. Ельца "............." от 20 мая 2010 г. N 98-101, утверждены Правила землепользования и застройки города Ельца Липецкой области. Эти Правила устанавливают градостроительные требования к планированию развития территории города, порядок осуществления градостроительной деятельности на территории города, регулируют порядок строительного изменения объектов недвижимости, определяют полномочия, права и обязанности участников процесса градостроительных преобразований. В статье 23 Правил указано, что Правовые акты по землепользованию и застройке издаются главой города в соответствии с генеральным планом города, иной градостроительной документацией и на основании установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов. Регламенты устанавливают виды разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости применительно к различным зонам, а также допустимые изменения видов использования объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности на основании действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Липецкой области, органов местного самоуправления города и требований СНиПов, СанПиНов и т. д. Соблюдение Правил обеспечивается администрацией города при контроле объектов градостроительной деятельности в процессе их использования (статья 7 Правил).

Регламент зоны многоэтажной застройки (ЖЗ) ни в основных, ни во вспомогательных видах разрешенного использования, ни в условно разрешенных видах использования не допускает возможность размещения в этой жилой зоне гаражей (п.25 Правил).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является владельцем металлического гаража, расположенного в районе N..., что подтверждается копией сообщения ОМВД России по городу Ельцу от 27.09.2012 года №*** и не оспаривалось ответчиком.

Спорный гараж расположен в зоне многоэтажной застройки Ж-3. Администрация г. Ельца не выносила решение о предоставлении ФИО2 земельного участка под установку этого металлического гаража, доказательств обратного ответчиком суду представлено не было. Следовательно, земельный участок, право распоряжения, которым предоставлено администрации г. Ельца, ФИО2 занял самовольно, и в нарушение установленного регламента зоны многоэтажной застройки установил там металлический гараж для индивидуального транспортного средства.

Администрация г. Ельца через СМИ обращалась к владельцам металлических гаражей, установленных самовольно в районе N... с просьбой в двухнедельный срок с момента публикации сообщения демонтировать гаражи, ссылаясь на то, что данный земельный участок на котором они расположены предназначен для устройства спортивной площадки, что следует из имеющейся в материалах дела копии газеты «.............» от 28.04.2012 года. Однако до настоящего времени ответчик не демонтировал гараж, которым пользуется.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчику ФИО2 разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, о чем имеется запись в протоколе судебного заседания, и что подтверждается его подписью в письменных разъяснениях правовых последствий признания иска.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации города Ельца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и со ст.ст.61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в бюджет города Ельца Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Ельца Липецкой области к ФИО2 об освобождении зоны многоэтажной застройки территории городского округа город Елец от металлического гаража – удовлетворить.

Обязать ФИО2 года освободить зону многоэтажной застройки городского округа город Елец, от принадлежащего ему металлического гаража, находящегося в районе N....

Взыскать с ФИО2 в бюджет города Ельца Липецкой области государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Председательствующий: Соседова М.В.