Решение по делу № А23-2235/2008 от 28.08.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

   248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; http:// kaluga.arbitr. ru/; e-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А23-2235/08А-3-128

28 августа 2008 года                                                                                                      г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 28 августа2008 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Носовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Козельском районе Калужской области

к индивидуальному предпринимателю Степаненко Сергею Владимировичу, г. Козельск Калужской области,  

о взыскании штрафа за несвоевременную регистрацию в органах Пенсионного фонда в сумме 10 тыс. руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – руководителя группы персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами Кулешовой О.А. по генеральной доверенности №6 от 09.01.2008,

от ответчика – индивидуального предпринимателя Степаненко Сергея Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Козельском районе Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Степаненко Сергею Владимировичу о взыскании штрафа за несвоевременную регистрацию в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 10 тыс. руб.

С учетом мнения сторон, 25.08.2008 суд определил перейти из предварительного судебного заседания к судебном разбирательству. В судебном заседании объявлялся перерыв с 25.08.2008 по 28.08.2008.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козельском районе Калужской области в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании полностью признал заявленные требования, пояснив, что нарушение совершено неумышленно, так как он не знал о необходимости регистрации; просил учесть, что на иждивении имеется несовершеннолетний ребенок, мать которого лишена родительских прав, месячный доход составляет не более 12 000 рублей.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Степаненко Сергей Владимирович включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 306400123000010 и зарегистрирован в качестве страхователя в Управлении  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Козельском районе Калужской области.

Согласно абзацу 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167–ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Специалистом Управления Пенсионного фонда в Козельском районе Калужской области 22.02.2008 проведена проверка своевременности регистрации ответчика в качестве страхователя, в ходе которой установлено, что индивидуальный предприниматель Степаненко Сергей Владимирович 01.09.2006 заключил трудовой договор с наемным работником. В территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя – индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием на работу наемных работников Степаненко Сергей Владимирович зарегистрирован 22.02.2008, страховые взносы на наемных работников за проверяемый период (с 01.09.2006 по 22.02.2008) не уплачивал. Таким образом, ответчик допустил нарушение срока обязательной регистрации более чем на 30 дней, о чем составлен акт № 1 от 22.02.2008 (л.д. 9).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нарушение страхователем установленного ст. 11 указанного закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тыс. руб.

Начальником Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Козельском районе Калужской области 20.03.2008 по результатам рассмотрения материалов проверки принято решение № 1 о привлечении предпринимателя Степаненко С.В. к ответственности за нарушение срока обязательной регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда  Российской Федерации  в виде штрафа в размере 10 тыс. руб. (л.д. 6-7)

Требование об уплате штрафа по состоянию на 20.03.2008 № 2 в срок до 30.03.2008 предпринимателем в добровольном порядке исполнено не было (л.д. 8), что и послужило поводом для обращения заявителя в суд.

В силу статьи 2 Федерального закона  Российской Федерации от 15.12.2001           № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Поскольку в Федеральном законе Российской Федерации № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральном законе Российской Федерации № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», отсутствуют нормы, регулирующие общие положения по применению ответственности за нарушения в области обязательного пенсионного страхования, то таковая должна применяться с соблюдением норм, установленных Налогового кодекса  Российской Федерации.

С заявлением в арбитражный суд заявитель обратился в пределах срока, установленного статьей 115 Налогового кодекса  Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих привлечение индивидуального предпринимателя Степаненко С.В. к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 109 Налогового кодекса Российской Федерации, судом не установлено.

Таким образом, заявленные требования о взыскании штрафа за несвоевременную регистрацию в органах Пенсионного фонда Российской Федерации законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, принимая во внимание что на иждивении имеется несовершеннолетний ребенок, мать которого лишена родительских прав, месячный доход составляет не более 12 000 рублей, а также полное признание правонарушителем своей вины, суд, в силу норм статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации, расценивает данное обстоятельство как смягчающее ответственность за совершение налогового правонарушения, в связи с чем, на основании статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма штрафа  подлежит уменьшению до 500 руб.

Расходы по оплате государственной пошлины на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.    

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Степаненко Сергея Владимировича, 21.02.1972 года рождения, уроженца д. Александрия Суворовского района Тульской области, проживающего по адресу: Калужская область, г. Козельск, пер. Циолковского, д. 7, кв. 7, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 306400123000010, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 500 (Пятьсот) руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Степаненко Сергея Владимировича, 21.02.1972 года рождения, уроженца д. Александрия Суворовского района Тульской области, проживающего по адресу: Калужская область, г. Козельск, пер. Циолковского, д. 7, кв. 7, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 306400123000010, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 (пятьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия                     в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                              подпись                                                           М.А. Носова