Решение от 07.04.2015 по делу № 2-154/2015 (2-3526/2014;) от 11.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 апреля 2015 года                                                                          г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи            Эминова А.И.,

при секретаре                                      Ильтинской А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя к Шевченко Р.С. об освобождении и возврате земельного участка, встречному иску Шевченко Р.С. к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя о признании права собственности на самовольную постройку нежилое недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя обратился в суд с иском к Шевченко Р.С. об освобождении и возврате земельного участка, обосновав свои требования тем, что постановлением администрации г. Ставрополя от ** года № ** Шевченко Р.С. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером **, площадью * кв.м., для целей не связанных со строительством по адресу: **, в районе жилого дома № *, в квартале *. На основании указанного постановления комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя и ответчиком заключен договор аренды земельного участка № ** от ** года. Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Срок договора установлен с ** года по ** года (п. 2.2 договора). Впоследствии договором аренды от ** года № **, заключённым между комитетом и ответчиком, срок предоставления земельного участка продлён до ** года. Пункт 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Согласно пункту 6.3 договора аренды договор прекращает свое действие по истечении срока аренды, установленного п. 2.2 договора без специального уведомления арендатора. При прекращении договора арендатор обязан вернуть земельный участок (п. 6.4 договора). Таким образом, условиями договора аренды земельного участка стороны определили в качестве основания прекращения его действия истечение срока установленного п. 2.2. договора, арендодатель однозначно выразил свои возражения против применения правила п. 2 ст. 621 ГК РФ (п. 6.3. договора) с чем ответчик согласился. Ответчику по адресу регистрации направлено уведомление № ** от ** года с требованием освободить земельный участок. Однако, как установлено отделом муниципального земельного контроля комитета в ходе обследования земельного участка от ** года, земельный участок не освобожден, используется индивидуальным предпринимателем А.Е. без правоустанавливающих документов. Согласно постановления администрации города Ставрополя № 1060 от 12.04.2013 года «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края» земельные участки предоставляются для целей, не связанных со строительством, с учетом разрешенного использования земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах) (п. 2.5. Порядка). Арендатор не произвел действий по возврату земельного участка и не исполнил названную обязанность после прекращения действия договора аренды, продолжает пользоваться земельным участком при отсутствии правовых оснований, в нарушение ст. ст. 25, 26 ЗК РФ, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, препятствуя проведению торгов по продаже права аренды спорного земельного участка. Также, комитет поясняет, что возможная передача ответчиком торгового павильона в собственность другому лицу после прекращения договора аренды земельного участка не освобождает его от обязанности возвратить арендодателю земельный участок в освобожденном виде в силу статьи 622 ГК РФ, статьи 76 ЗК РФ, поскольку иск предъявлен не об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статья 301ГКРФ). Просил суд обязать Шевченко Р.С. освободить земельный участок, с кадастровым номером **, расположенный по адресу: **, в районе жилого дома № *, в квартале **, путем демонтажа нестационарного торгового объекта, обязать индивидуального предпринимателя Шевченко Р.С. возвратить комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя земельный участок, с кадастровым номером **, расположенный по адресу: **, в районе жилого дома № *, в квартале **.

В ходе судебного разбирательства ответчик Шевченко Р.С. предъявил встречный иск к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя о признании права собственности на самовольную постройку - нежилое недвижимое имущество, в обоснование которого указал, что ** года между ним и Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя на основании постановления администрации г. Ставрополя № *от ** года был заключен договор аренды земельного участка № ** от ** года, согласно которому арендатору передается в аренду на * день (с ** года по ** года) земельный участок с кадастровым номером **, расположенный по адресу: в районе жилого дома № *, по проспекту **, под павильоном по продаже живых цветов в составе остановочного комплекса. Согласно п. 2 ст. 651 ГК РФ указанный договор аренды земельного участка не нуждается в государственной регистрации, так как регистрации подлежат договоры аренды недвижимого имущества, заключенные только на срок не менее одного года. Указанное правило применяется и к договорам заключенным (возобновленным) на неопределенный срок. В силу пункта 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса РФ). Приведенная норма закона является императивной, что не позволяет исключить её действие условиями договора. Принимая во внимание, что по истечению срока аренды Шевченко Р.С. не было получено уведомления о прекращении договора и возвращения земельного участка арендатором арендодателю в порядке, предусмотренном статьей 622 Гражданского кодекса РФ, договор аренды ** года № ** считается продленным на неопределенный срок на тех же условиях. На указанном земельном участке Шевченко Р.С. осуществлено строительство недвижимого объекта - павильона по продаже живых цветов в составе остановочного комплекса. Согласно выписке из единого реестра объектов капитального строительства № * от ** года по результатам инвентаризации от ** года по адресу: в районе жилого дома № *, по проспекту **, имеется нежилое недвижимое имущество - павильон по продаже живых цветов в составе остановочного комплекса, площадью * кв.м., который зарегистрирован в материалах филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю и имеет инвентарный номер **. Строительство осуществлено на основании согласованной в установленном порядке проектной документации. Специализированной организацией выполнено техническое заключение по результатам обследования объекта недвижимости, которое подтверждает соответствие построенного объекта утвержденной проектной документации, отсутствие нарушений при строительстве строения обязательных требований и нормативов, а также соблюдение прав третьих лиц. Наличие хотя бы одного из предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса РФ обстоятельств влечет за собой признание возведенного объекта самовольной постройкой. В связи с тем, что у Шевченко Р.С. отсутствовало разрешение на строительство здания магазина, возведенный объект недвижимости является самовольной постройкой. В соответствии с пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Принимая во внимание то обстоятельство, что возведение Шевченко Р.С. нежилого недвижимого имущества в виде павильона по продаже живых цветов в составе остановочного комплекса было произведено на отведенном ему для этих целей земельном участке в соответствии с требованиями существующего законодательства и указанное возведенное истцом недвижимое имущество соответствует его общественному назначению, противопоказаний по целевому использованию отведенного Шевченко Р.С. земельного участка для строительства такого недвижимого имущества в виде магазина не имеется. Объект недвижимости возведен на земельном участке, предоставленном для эксплуатации объекта торговли в установленном порядке. Поскольку земельный участок предоставлен в аренду для эксплуатации павильона по продаже живых цветов в составе остановочного комплекса, в результате строительства объекта недвижимости целевое назначение земельного участка не нарушено, следовательно, возведенный объект соответствует назначению земельного участка. Управлением архитектуры администрации г. Ставрополя, отрядом государственной противопожарной службы *, Комитетом городского хозяйства администрации г. Ставрополя и другими заинтересованными службами был согласован архитектурный проект павильона по продаже живых цветов в составе остановочного комплекса в районе жилого дома № *, по проспекту **, что подтверждается отметками о согласовании имеющимися на проекте. Согласно п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, проектная документация на строительство спорного объекта не подлежит государственной экспертизе проектной документации. ООО «СтройГрафика» по результатам обследования объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, общей площадью * кв.м., с кадастровым номером **, выполнено техническое заключение. В указанном документе сделано следующее заключение: выполненные строительством конструкции (фундаменты, каркас, кровля и ограждающие конструкции) объекта: «павильон по продаже живых цветов в составе остановочного комплекса» в районе жилого дома № *, по проспекту **, г. Ставрополя, соответствует строительным нормам и правилам: СНиП II-7-8)* «Строительство в сейсмических районах»; СНиП ** «Основания зданий и сооружений»; СНиП ** «Нагрузки и воздействия». На момент обследования согласно СП * «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принятым и рекомендованным к применению Постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 года № *, категория технического состояния несущих конструкций объекта: «павильона по продаже живых цветов в составе остановочного комплекса в районе жилого дома № *, по проспекту **», определена как исправное состояние и характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Несущая способность конструкций обеспечивается. Технические решения, принятые при строительстве здания, соответствуют требованиям противопожарных норм, таб. 11 Ф3-№ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», отвечают требованиям инсоляции в соответствии с СанПиН **. «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни здоровья и людей эксплуатацию объекта. Здание павильона имеет фундамент и несущий каркас, поэтому является капитальным. Земельный участок, расположенный по адресу: г. Ставрополь, проспект *, в квартале *, расположен в зоне * - многоэтажная жилая застройка (* этажей). В соответствии с решением Ставропольской городской Думы от 27.10.2010 года № 97 (ред. от 30.01.2013 года, с изм. от 29.01.2014 года) «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Ставрополя», основной вид разрешенного использования зоны Ж-1 в том числе: общественные, спортивные здания и сооружения, музеи, лечебно-профилактические объекты, объекты культурно-развлекательного, торгового назначения, общежития, гостиницы, рынки, объекты обслуживания населения как отдельно стоящие, так и встроенно-пристроенные. Просил суд признать за Шевченко Романом Сергеевичем право собственности на самовольную постройку - павильон по продаже живых цветов в составе остановочного комплекса в районе жилого дома № *, по *.

В судебном заседании представитель истца/ответчика КУМИ г. Ставрополя по доверенности Л.С. исковые требования КУМИ г. Ставрополя к Шевченко Р.С. поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. Заявленные Шевченко Р.С. встречные исковые требования не признала, пояснив, что оснований для удовлетворения требований не имеется, в виду того, что договор аренды прекратил свое действие. Кроме того, в нарушение условий договора аренды о предоставлении ответчику участка для целей не связанных со строительством, ответчиком возведен капитальный объект недвижимости в отсутствие разрешения на строительство. Просила в иске отказать.

Ответчик/истец Шевченко Р.С. в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, уважительных причин неявки суду не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не представил, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Шевченко Р.С., в соответствии со ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, с участием мнения лиц, участвующих в деле, с участием его представителя по доверенности А.В.

В судебном заседании представитель ответчика/истца Шевченко Р.С. по доверенности А.В. возражал против удовлетворения заявленных КУМИ г. Ставрополя требований и просил в их удовлетворении отказать. Встречные исковые требования Шевченко Р.С. поддержал и просил их удовлетворить по изложенным во встречном исковом заявлении основаниям.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу положений п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Согласно п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по иным основаниям и в порядке, установленном этой статьей.

Пунктом 2 ст. 621 ГК РФ предусмотрено, что в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон договора аренды вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно положениям п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Стороны должны исполнять обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. ст. 309, 310 ГК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя является отраслевым (функциональным) органом администрации г. Ставрополя, уполномоченным осуществлять в пределах своей компетенции управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Ставрополя, в том числе земельными ресурсами (пункт 1.2. Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, утвержденном решением Ставропольской городской Думы № 120 от 28.10.2009 года, в редакции решения № 66 от 27.05.2011 года).

В соответствии с пунктом 3.4.8. Положения, комитет заключает договоры аренды земельных участков на основании правовых актов, издаваемых главой администрации г. Ставрополя.

Постановлением администрации г. Ставрополя Ставропольского края от ** года № * Шевченко Р.С. предоставлен в аренду на * года земельный участок, с кадастровым номером **, площадью **кв.м. (с особым режимом пользования) для установки остановочного павильона в комплексе с павильоном по оказанию бытовых услуг в районе жилого дома № *, по **, в квартале **, категория земель – земли населенных пунктов, согласно материалам межевания (без права капительного строительства).

На основании указанного постановления *** года между комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя и ответчиком заключен договор аренды земельного участка № **.

Договор аренды зарегистрирован в силу ст. 651 ГК РФ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ** года, запись регистрации № **.

Согласно п. 2.2 договора срок аренды установлен с ** года по ** года.

Согласно п. 6.3 договора аренды договор прекращает свое действие по истечении срока аренды, установленного п. 2.2 договора без специального уведомления арендатора. При прекращении договора арендатор обязан вернуть земельный участок (п. 6.4 договора).

Как установлено в судебном заседании, по истечении срока действия договора аренды № ** от ** года, на основании постановления администрации г. Ставрополя № ** от ** года Шевченко Р.С. указанный выше земельный участок под павильоном по продаже живых цветов в составе остановочного комплекса предоставлен в аренду на новый срок до ** года (п. 1 постановления).

** года между комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя и Шевченко Р.С. заключен новый договор аренды земельного участка № **, согласно которому арендатору передан в аренду на ** день (с ** года по ** года) спорный земельный участок без права капитального строительства.

По истечении срока действия последнего договора аренды новые договоры аренды спорного земельного участка сторонами не заключались.

При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что условиями заключенных между истцом и ответчиком договоров аренды земельного участка № ** от ** года и № ** от ** года, стороны определили в качестве основания прекращения его действия истечение сроков аренды, установленных п. 2.2. договоров, что говорит о том, что арендодатель выразил свои возражения против применения правила п. 2 ст. 621 ГК РФ (п. 6.3. договора), с чем ответчик согласился, являются обоснованными и документально подтвержденными.

Правоотношения сторон, связанные с размещением (установкой) и эксплуатацией временного некапитального (нестационарного) торгового объекта регулируются, в том числе, Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Указанный Закон под нестационарным торговым объектом понимает торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе, передвижное сооружение.

Согласно постановления администрации г. Ставрополя № ** от ** года «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края» земельные участки предоставляются для целей, не связанных со строительством, с учетом разрешенного использования земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах) (п. 2.5. Порядка).

Судом установлено и как следует из материалов дела, ** года Шевченко Р.С. по адресу регистрации: **, направлено уведомление о прекращении арендных отношений (исх. № **) с требованием освободить земельный участок (список внутренних почтовых отправлений № *). Комитет в указанном уведомлении предупредил арендатора о том, что в случае неисполнения уведомления будет вынужден обратиться в суд с иском об освобождении незаконно занимаемого земельного участка с возложением расходов.

Как установлено судом и не оспаривалось арендатором в ходе судебного разбирательства, последний не произвел действий по возврату земельного участка арендодателю и не исполнил названную обязанность после прекращения действия договора аренды, продолжает пользование земельным участком, полагая, что действие договора аренды возобновлено на неопределенный сторонами срок.

С учетом установленных судом обстоятельств, доводы Шевченко Р.С. о том, что по истечению срока аренды им не было получено уведомление о прекращении договора и возвращения земельного участка арендатором арендодателю в порядке, предусмотренном ст. 622 ГК РФ, в связи с чем, договор аренды ** года № ** считается продленным на неопределенный срок на тех же условиях, являются несостоятельными и противоречат условиям заключенных между сторонами договора аренды и обстоятельствам дела.

Согласно акту обследования земельного участка от ** года, проведенного отделом муниципального земельного контроля комитета, на спорном земельном участке расположен остановочный павильон в комплексе с торговым павильоном, общей площадью ** кв.м., используемый ИП А.Н. Сведения о предоставлении спорного земельного участка в аренду последнему, отсутствуют. Данный павильон в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Ставрополя, утвержденную решением Ставропольской городской Думы от ** года № ** включен сроком до ** года. Таким образом, установлено, что земельный участок используется индивидуальным предпринимателем А.Е. без правоустанавливающих документов.

Между тем, исходя из целевого назначения земельного участка, в отношении которого был заключен договор ** года краткосрочной аренды земельного участка - для эксплуатации существующего некапитального объекта - торгового павильона, являющегося движимым имуществом (п. 1.1 договора), срок разрешенной эксплуатации киоска, расположенного на этом земельном участке, совпадает со сроком действия договора аренды – по ** года (пункт 2.2).

Суд полагает, что поскольку Шевченко Р.С. по окончании срока действия договора аренды земельного участка не освободил его, постольку пользование им спорным земельным участком при отсутствии правовых оснований, в нарушение ст. ст. 25, 26 ЗК РФ, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, препятствуя проведению торгов по продаже права аренды спорного земельного участка.

В силу п. 2 ч. 1 и п. 4 ч 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Оставление уведомления комитета о прекращении арендных отношения без ответа послужило основанием для обращения комитета в суд с настоящим иском, в котором истец обоснованно указал, что передача Шевченко Р.С. торгового павильона другому лицу после прекращения договора аренды земельного участка не освобождает его от обязанности возвратить арендодателю земельный участок в освобожденном виде в силу ст. 622 ГК РФ, ст. 76 ЗК РФ, поскольку иск предъявлен не об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГКРФ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия комитета соответствуют требованиям закона (ст. ст. 610, 621, 622 ГК РФ, ст. ст. 22, 60 ЗК РФ) и свидетельствуют о прекращении муниципальным образованием в одностороннем порядке арендных отношений с арендатором Шевченко Р.С., который не исполнил своего обязательства по возврату арендованного имущества, а потому торговый павильон в настоящее время находится на земельном участке незаконно. Незаконность нахождения торгового павильона на спорном земельном участке свидетельствует о необходимости демонтажа нестационарного торгового объекта и приведения земли в прежнее состояние.

Земельный кодекс РФ устанавливает принцип целевого назначения земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (подп. 8 п. 1 ст. 1, подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ). В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, фактически на спорном земельном участке расположено недвижимое имущество: объект капитального строительства - павильон по продаже живых цветов в составе остановочного комплекса.

Суд учитывает, что при предоставлении земельного участка в аренду Шевченко Р.С. ** года и ** года в заключенных между сторонами договорах аренды № ** от ** года и № ** от ** года указано, что земля предоставляется без права капитального строительства, объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Согласно выписке из единого реестра объектов капитального строительства, предоставленной филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю ** года (исх. № *) по результатам инвентаризации от ** года по адресу: в районе жилого дома № *, по проспекту **, имеется нежилое недвижимое имущество - павильон по продаже живых цветов в составе остановочного комплекса, общей площадью ** кв.м., с инвентарным номером **. Строение возведено самовольно. Размеры изменились в результате демонтажа и облицовки стен.

Как следует из справки (исх. № * от ** года), объект представляет собой строение каркасного типа с бетонным фундаментом, стенами из сэндвич-панелей, кровлей из профнастила с утеплителем по металлическим фермам, имеются водопровод, канализация, электроснабжение и в соответствии со ст. 130 ГК РФ является недвижимым имуществом, поскольку имеет прочную связь с землей и невозможность перемещения без несоразмерного ущерба назначению вещи.

Указанными обстоятельствами подтверждается, что Шевченко Р.С. в нарушение условий договоров аренды осуществил самовольное строительство капитального объекта. По мнению суда, факт самовольного возведения указанного капитального объекта недвижимости на арендуемом земельном участке свидетельствует о существенном нарушении договорных обязательств и норм земельного законодательства.

Суд считает, что направление комитетом уведомления Шевченко Р.С. свидетельствует об отсутствии намерения на продолжение арендных отношений, процедура отказа от заключения нового договора аренды комитетом соблюдена. Доказательств явно выраженного намерения комитета сохранить арендные отношения, Шевченко Р.С. суду не представил, обстоятельства, указывающие на недобросовестность поведения арендодателя, отсутствуют. Доказательств передачи в установленном порядке истцу земельного участка не представлено. Иные правовые основания согласно ст. 8 ГК РФ для занятия спорного земельного участка у Шевченко Р.С. отсутствуют.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что договор аренды в соответствии со ст. 610 ГК РФ, п. 6.3 договора прекращен ** года. Поскольку договор аренды от ** года № ** прекратился, у Шевченко Р.С. возникла обязанность возвратить чужое имущество, которая им не выполнена, заявленные комитетом исковые требования об обязании Шевченко Р.С. освободить земельный участок с кадастровым номером **, расположенным по адресу: **, в районе жилого дома № *, в квартале **, путем демонтажа нестационарного торгового объекта и возвратить комитету указанный земельный участок, подлежат удовлетворению.

Удовлетворение первоначального иска арендодателя исключает удовлетворение встречного требования арендатора о признании за Шевченко Р.С. права собственности на самовольную постройку - павильон по продаже живых цветов в составе остановочного комплекса в районе жилого дома № *, по **.

Вместе с тем, разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении встречного иска необходимо отказать ввиду следующих оснований.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В обоснование заявленных требований Шевченко Р.С. указывает, что объект недвижимости возведен им на земельном участке, предоставленном для эксплуатации объекта торговли в установленном порядке. Поскольку земельный участок предоставлен в аренду для эксплуатации павильона по продаже живых цветов в составе остановочного комплекса, в результате строительства объекта недвижимости целевое назначение земельного участка не нарушено, следовательно, возведенный объект соответствует назначению земельного участка. Наличие хотя бы одного из предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса РФ обстоятельств влечет за собой признание возведенного объекта самовольной постройкой. В связи с тем, что у Шевченко Р.С. отсутствовало разрешение на строительство здания магазина, возведенный объект недвижимости является самовольной постройкой.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Шевченко Р.С. земельный участок был предоставлен для целей не связанных со строительством, в заключенных договорах аренды однозначно оговорено, что земля предоставляется без права капительного строительства.

Сведений о заключении дополнительных соглашения об изменении целевого назначения между сторонами, в связи со строительством арендатором капительного объекта недвижимости в нарушение условий договора аренды, суду не представлено.

Таким образом, Шевченко Р.С. разрешалось использовать земельный участок под нестационарным объектом торговли, не относящиеся к объектам недвижимости.

Разрешения на строительство спорного объекта недвижимости, выданного в установленном законом порядке, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах указание Шевченко Р.С. в иске на то, что строительство осуществлено на основании согласованной в установленном порядке проектной документации, а техническое заключение по результатам обследования объекта недвижимости, выполненное специализированной организацией, которое подтверждает соответствие построенного объекта утвержденной проектной документации и отсутствие нарушений при строительстве строения обязательных требований и нормативов, а также соблюдение прав третьих лиц, с учетом установленного судом факта отсутствия прав у Шевченко Р.С. на земельный участок, правового значения не имеет, и не могут являться основанием для признания за ним права собственности на спорный объект недвижимости.

Основания, по которым у одного лица может возникнуть право пользования имуществом другого лица, в силу ст. 2 ГК РФ регулируются гражданским законодательством.

Между тем ни по одному из установленных ГК РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов оснований (аренда, безвозмездное пользование и др.) на момент предъявления иска по настоящему делу и его рассмотрения судом по существу у Шевченко Р.С. право пользования указанным земельным участком не имелось.

А потому доводы Шевченко Р.С. о том, что у него отсутствовало разрешение на строительство здания магазина и возведенный объект недвижимости является самовольной постройкой, но возведение им нежилого недвижимого имущества в виде павильона по продаже живых цветов в составе остановочного комплекса было произведено на отведенном ему для этих целей земельном участке в соответствии с требованиями существующего законодательства и указанное возведенное истцом недвижимое имущество соответствует его общественному назначению, противопоказаний по целевому использованию отведенного арендатору земельного участка для строительства такого недвижимого имущества в виде магазина не имеется, суд находит несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм права, поэтому не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом пояснений в судебном заседании участников процесса, а также их заявлениями в судебном заседании о том, что ими исчерпана возможность предоставления доказательств по делу суд приходит к изложенным выводам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ **, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ № *, ░ ░░░░░░░░ *, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ **, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: **, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ № *, ░ ░░░░░░░░ **.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ № *, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ **, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10░░░░░░2015 ░░░░.

░░░░░                                                                                                         ░.░.░░░░░░