Решение по делу № 33-13444/2018 от 16.10.2018

Судья: Доценко И.Н. гр. дело № 33-13444/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара     

12 ноября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего     Клюева С.Б.,

судей                     Плешачковой О.В., Лазарева Н.А.,

при секретаре             Латыповой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе департамента градостроительства городского округа Самара на решение Октябрьского районного суда г. Самара от 16 августа 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Салькова Н.В. удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. назначение земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу <адрес>, в границах, определенных схемой расположения земельного участка ООО «ТГК «Меридиан» от 27.06.2018 года.

Признать за Сальковым Н.В. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. назначение земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу <адрес>, в границах, определенных схемой расположения земельного участка ООО «ТГК «Меридиан» от 27.06.2018 года».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., объяснения истца Салькова Н.В. и его представителя Нестеровой М.Н., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сальков Н.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.о. Самара об установлении границ земельного участка и признании права собственности.

В обоснование своих требований истец указал, что ему принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Изначально истцу принадлежала доля в праве общей долевой собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>. Право на данную долю истец приобрел, вступив в права наследования.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 20.06.2012г. и определением Октябрьского районного суда от 25.03.2013г. было прекращено право общей долевой собственности истца на долю в вышеуказанном жилом доме и за истцом признано право собственности на отдельно стоящий жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Земельный участок под застройку жилого дома предоставлялся 28.10.1937г. по договору № на право застройки, заключенному между архитектурно-планировочным управлением Куйбышевского горсовета и ФИО11, ФИО12 Согласно данному договору ФИО11 и ФИО12 предоставлено право застройки земельного участка по <адрес> сроком на 20 лет. Договор удостоверен 29.11.1937г. государственным нотариусом Куйбышевской Областной Государственной Нотариальной Конторы Преклонской за номером в реестре №. Факт предоставления земельного участка под застройку был установлен Октябрьским районным судом г. Самары и отражен в решении от 20.06.2012г. по гражданскому делу № 2-2348/12.

Так как земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, предоставлялся в 1937 году под застройку первоначальным собственникам, следовательно, у истца возникло право на приватизацию указанного земельного участка.

Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 14.03.2017г.

В настоящее время земельный участок с кадастровым № снят с кадастрового учета по решению Октябрьского районного суда от 01.11.2017г. по гражданскому делу № 2-3500/17 в связи с постановкой на кадастр земельного участка, принадлежащего соседнему землепользователю - Фурсовой Н.В.

Истцом фактически используется земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, споров с соседними землепользователями: Фурсовой Н.В., Волковой М.А., Французовым В.П., - нет.

Желая оформить свое право собственности на используемый земельный участок истец обратился с соответствующим заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара, распоряжением которого от 28.03.2018г. № ему было отказано в бесплатном предоставлении земельного участка.

Ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, и установить границы указанного земельного участка в границах плана (по каталогу координат), выполненного ООО «ТГК «Меридиан» от 20.04.2018г.

Судом постановлено указанное выше решение, которое оспаривается третьим лицом - департаментом градостроительства г.о. Самара в апелляционном порядке.

В своей апелляционной жалобе заявитель ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также на нарушение норм материального и процессуального права, в связи с чем считает решение суда первой инстанции незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Просит принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ответчики - администрация г.о. Самара, департамент управления имуществом г.о. Самара, Министерство строительства Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, третье лицо - Департамента градостроительства г.о. Самара в заседание судебной коллегии своих представителей не направили. Уведомлены.

Третьи лица - Золотарева Л.М., Фурсова Н.В., Карягин А.В., Французов В.П., Минаева Н.М., Мустафин М.А., Шелепов С.В., Волкова М.А., Минаев М.В., Никулина М.В., в заседание судебной коллегии не явились, своих представителей не направили. Уведомлены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец на основании решения Октябрьского районного суда г. Самара от 20.06.2012г. является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу <адрес>, - что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.06.2017г.

Из материалов инвентарного дела на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, - следует, что по договору на право застройки № от 28.10.1937г. земельный участок под строительство предоставлен ФИО11 и ФИО12, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 13.05.1988г. наследником ФИО12 является ФИО15, наследственное имущество состоит из 2/5 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, - свидетельство удостоверено нотариусом ФИО16 за номером №.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 07.02.2007г., истец после смерти ФИО15 унаследовал имущество, состоящее из 2/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, состоящий из двух одноэтажных деревянных строений, 1937 и 1938 годов постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м, со службами и сооружениями, расположенные по адресу: <адрес>, - принадлежащий наследодателю на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ФИО16, государственным нотариусом Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы г. Куйбышева 13.05.1988г., по реестру за номером №, зарегистрированного Бюро технической инвентаризации г. Куйбышева 15.05.1988г., записано в реестровую книгу под номером №, реестр №, инвентарное дело №. Свидетельство о праве на наследство по закону Салькова Н.В. зарегистрировано в реестре за №, наследственное дело №.

Решением Октябрьского районного суда г. Самара от 20.06.2012г. постановлено:

«Исковые требования Фурсовой Н.В. и Салькова Н.В. удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Фурсовой Н.В. и Сальникова Н.В. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Фурсовой Н.В. право собственности на реконструированную часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящего из помещений первого этажа: № 3 (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м., № 8 (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м., № 9 (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м., № 10 (кухня) площадью <данные изъяты> кв.м., № 11 (котельная) площадью <данные изъяты> кв.м., № 12 (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м., сени а4 площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за Сальковым Н.В. право собственности на реконструированную часть жилого дома <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из помещений: № 1(жилая комната) площадью <данные изъяты> кв.м., № 2 (жилая комната) площадью <данные изъяты> кв.м., № 3 (жилая комната) площадью <данные изъяты> кв.м., № 4 (кухня) площадью <данные изъяты> кв.м., сени б1 площадью <данные изъяты> кв.м.»

Определением Октябрьского районного суда г. Самара от 25.03.2013г. решение от 20.06.2012г. разъяснено в следующей редакции:

«Исковые требования Фурсовой Н.В. и Салькова Н.В. удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Фурсовой Н.В. и Салькова Н.В. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Выделить в натуре и признать за Фурсовой Н.В. право собственности на реконструированную часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящего из помещений первого этажа: № 3 (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м., № 8 (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м., № 9 (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м., № 10 (кухня) площадью <данные изъяты> кв.м., № 11 (котельная) площадью <данные изъяты> кв.м., № 12 (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м., сени а4 площадью <данные изъяты> кв.м.

Выделить в натуре и признать за Сальковым Н.В. право собственности на отдельно стоящий реконструированный жилой дом <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из помещений: № 1(жилая комната) площадью <данные изъяты> кв.м., № 2 (жилая комната) площадью <данные изъяты> кв.м., № 3 (жилая комната) площадью <данные изъяты> кв.м., № 4 (кухня) площадью <данные изъяты> кв.м., сени б1 площадью <данные изъяты> кв.м.»

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 28.03.2018г. № Салькову Н.В. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, - площадью <данные изъяты> кв.м, поскольку предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Согласно плану земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, - составленному ООО «ТГК «Меридиан» 27.06.2018г., его площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

В заключении кадастрового инженера ООО «ТПК «Меридиан» от 20.04.2018г. указано, что специалистами ООО «ТГК «Меридиан» в 2017 году был изготовлен план границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, - на имя Салькова Н.В. План подготовлен по материалам геодезической съемки с учетом данных кадастрового плана территории о смежных земельных участках от 14.07.2017г., а также данных земельного участка с кадастровым номером №, из которого выделяется испрашиваемый земельный участок. Площадь испрашиваемого земельного участка используемого Сальковым Н.В. составляет <данные изъяты> кв.м. Границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м ограничены со всех сторон забором и стеной жилого дома иного собственника и хорошо опознаваемы на местности. В границы земельного участка с кадастровым номером № внесены два объекта недвижимости с кадастровым номером № и №. Жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № расположен в границах земельного участка, используемого Сальковым Н.В. Собственность на объект недвижимости зарегистрирована, номер регистрационной записи № от 14.06.2017г. согласно выписке из ЕГРН от 14.06.2017г. Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости с кадастровым номером № от 18.07.2017г. № земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство». В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета по решению Октябрьского районного суда г. Самара от 01.11.2017г. по гражданскому делу № 2-3500/17. Согласно Правилам застройки и землепользования, утвержденным постановлением № 61 от 26.04.2001г. Самарской городской думы, испрашиваемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м расположен в территориальной зоне Ж-4 застройки многоэтажными жилыми домами. В данной зоне нет разрешенного вида использования, указанного в выписке на земельный участок с кадастровым номером № от 18.07.2017г. «для индивидуального жилищного строительства». В границах земельного участка с кадастровым номером № также поставлены на кадастровый учет жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № по решению суда от 01.11.2017г. Считает возможным установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемого жилым домом с кадастровым номером № и используемого Сальковым Н. В. и признать право собственности на земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, - в границах плана (по каталогу координат), выполненного ООО «ТГК «Меридиан» от 20.04.2018г.

В заключении кадастрового инженера ООО «ТГК «Меридиан» от 27.06.2018г. указано, что ранее для предоставления в Октябрьский районный суд г. Самара было подготовлено заключение кадастрового инженера от 20.04.2018г. об образуемом земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>. К заключению был приложен план границ земельного участка, выполненный ООО «ТГК «Меридиан» от 20.04.2018г. с таблицами расчета координат на земельные участки, указанные в экспликации в местной системе координат г. Самара, применяемой в государственном кадастре. Согласно информационному письму Росреестра за № от 18.05.2018г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области уведомляет о переходе Самарского кадастрового округа на местную систему координат МСК-63 с 18.06.2018г. На территории региона выполнены мероприятия на использование местной системы координат МСК-63, данные государственного кадастра недвижимости пересчитаны в системе координат МСК-63. После 18.06.2018г. новые данные о земельных участках должны изготавливаться и сдаваться в Единый государственный кадастр недвижимости в системе координат МСК-63, иначе будут решения об отказе в постановке на кадастровый учет. В данном случае расчет координат по границе земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м произведен с учетом данных о смежных земельных участках, внесенных в ЕГРН уже в МСК-63 в соответствии с кадастровым планом территории от 26.06.2018г. за №. Считает возможным установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, занимаемого жилым домом с кадастровым номером № и используемого Сальковым Н. В. и признать право собственности на земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, - в границах плана (по каталогу координат), выполненного ООО «ТГК «Меридиан» от 27.06.2018г.

Согласно ответу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 26.07.2018г. при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, - площадью <данные изъяты> кв.м, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

По сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от 01.06.2018г. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, - находится в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4), по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61. На часть участка градостроительный регламент не распространяется. Охранная зона инженерных коммуникаций. Часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 24.05.2018г. информация о предоставлении Салькову Н.В. каких-либо земельных участков на территории г. Самара за период с 1992 года по 1998 год отсутствует.

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, - составленного по состоянию на 15.02.2008г. следует, что год его постройки – 1938, общая площадь лит. ББ1Б2Б3б1 составляет <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м, подсобная <данные изъяты> кв.м, общая площадь всего домовладения составляет <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м, подсобная <данные изъяты> кв.м.

Ссылаясь на положения п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ и ч. 10 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также установив, что спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м существует более 15 лет, суд пришел к правильному выводу об обоснованности требований истца об установлении границ земельного участка в границах, определенных схемой расположения земельного участка ООО «ТГК «Меридиан» от 27.06.2018г.

Возражения третьего лица Французова Н.В. об установлении границ земельного участка и признании права собственности Салькова Н.В. в испрашиваемых границах были обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Рассматривая исковые требования Салькова о признании права собственности на истребуемый участок, суд, сославшись на положения: ст. 12 ГК РФ; п.п. 1 и 2 ст. 15, п.п. 1 и 2 ст. 39.20 ЗК РФ; ч. 4 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», - а также установив, что истец приобрел право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, - на основании сделок, совершенных до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об их удовлетворении.

При этом суд не принял во внимание доводы Департамента градостроительства г.о. Самара о том, что земельный участок принадлежит к территории общего пользования и не соответствует установленной территориальной зоне, поскольку территориальные зоны были установлены после приобретения истцом жилого дома, земельный участок сформирован до принятия постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001г. № 61, что подтверждается материалами инвентарного дела на жилой дом. Доказательств тому, что на испрашиваемом земельном участке есть места общего пользования, не предоставлено.

Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным судом, и представленным в материалы дела доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что: истцом не представлены документы, содержащие правовые основания для возникновения права собственности; истребуемый земельный участок расположен на территории общего пользования и в охранной зоне газопровода; к компетенции суда не относится решение вопроса об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - объективно выводы суда первой инстанции не опровергают, направлены на переоценку представленных в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств, основанную на субъективном и неправильном толковании норм материального права, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судебной коллегии.

С учетом возникших между сторонами правоотношений, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые по делу обстоятельства и надлежащим образом руководствовался при рассмотрении дела приведенными выше нормами законодательства, регулирующими возникшие между сторонами правоотношения. Выводы суда соответствуют требованиям Закона и обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения судебного решения по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самара от 16 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу департамента градостроительства городского округа Самара – без удовлетворения.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: