Решение по делу № 2-2809/2016 ~ М-2326/2016 от 01.04.2016

Дело № 2-2809/2016 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 31 мая 2016 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шибанаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мочаловой Т.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Мочалова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Йошкар-Оле, просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда;обязать ответчика включить в ее специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения в структурном подразделении Госпиталь (на 160 коек г.Йошкар-Ола) ФБУ «354 ОВКГ» МО РФ., а также в должности старшей медицинской сестры инфекционного отделения в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что УПФ незаконно отказало в назначении названной выше пенсии в виду того, что нет требуемого специального стажа работы в связи с особыми условиями труда по Списку № 2. Доводы ответчика, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, истец находит не обоснованными.

Истец Мочалова Т.В. и ее представитель Зильберман Р.Я. исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, отказное выплатное дело, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности старшей медицинской сестры инфекционного отделения в войсковой части №. С ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № реорганизована в структурное подразделение Госпиталь ФБУ «354 окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры палатной инфекционного отделения. С ДД.ММ.ГГГГ структурное подразделение Госпиталь ФБУ «354 окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ переименовано в ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» МО РФ. ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в войсковую часть №, куда принята ДД.ММ.ГГГГ на должность медицинской сестры палатной (постовой) инфекционного отделения.

Решением УПФР по г. Йошкар-Оле РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ № Мочаловой Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" по причине отсутствия требуемого специального стажа работы в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 – 5 лет. Бесспорный специальный стаж истца составил на ДД.ММ.ГГГГ 3 года 6 месяцев 20 дней.

Из специального стажа исключены периоды работы истца в должности старшей медсестры инфекционного отделения в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтвержден факт выполнения работы во вредных условиях труда (отсутствует занятостью 80 % по обслуживанию больных) согласно п.5 Разъяснений от 22.05.1996 г. № 5, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Аналогичные положения содержались в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Разделом XXIV Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал (код позиции 22600000а).

В соответствии с п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения РФ N 1-31-У от 26.04.1993 г. "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В Приложениях N 1 и Указания Министерства социальной защиты населения РФ N 1-31-У от 26.04.1993 г., Письме Минздрава РФ от 25.03.1993 г. N 05-5/119-5 "О порядке применения Списка N 2", Письме Минздрава РФ от 23.08.1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" указаны виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 и примерный перечень должностей медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, где поименованы старшая медицинская сестра, процедурная медицинская сестра, участковая медицинская сестра диспансера.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 о порядке применения Списков N 1 и N 2 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащий применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в РФ" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

В материалах отказного выплатного дела имеется справка, составленная по материалам наблюдательного дела войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что за ДД.ММ.ГГГГ в поименованных списках рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, для которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда указана, Мочалова Т.В. – старшая медсестра инфекционного отделения (№). Характер работы – лечебная деятельность, оказание медицинской помощи, полный рабочий день на ставку.

Из должностной инструкции Мочаловой Т.В. следует, что в ее обязанности входит наблюдение за выполнением правил внутреннего распорядка и противоэпидемического режима больными, посетителями и персоналом отделения, наблюдение за раздачей пищи больным и за приемом пиши больными, консультация больных, контроль выполнения лечебно-охранительного режима, проведение регулярных обходов отделения. Также в примечании указано, что более 80 % рабочего времени истца связно с вредными условиями труда.

Из справки, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной войсковой частью №, Мочалова Т.В. работала полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе в структурном подразделении Госпиталь (на 160 коек г.Йошкар-Ола) ФБУ «354 ОВКГ» МО РФ в качестве старшей медицинской сестры инфекционного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в войсковой части № (7 отдельный медицинский батальон) в качестве медицинской сестры палатной (постовой) инфекционного отделения.

Из пояснений истца и свидетелей Б.М.В., Б.Т.Н. следует, что в связи с реорганизацией войсковой части № характер работы, место работы истца не изменились, она непосредственно занималась обслуживанием больных в течение полного рабочего дня.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о подтверждении занятости истицы в оспариваемый период и непосредственном обслуживании больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Согласно разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При наличии представленных истцом иных документов, в частности справки работодателя, актов пенсионного фонда документальной проверки, трудовой книжки, подтверждающих ее работу в специальном медицинском учреждении полный рабочий день, показания свидетелей суд принимает в качестве допустимого доказательства.

С учетом доказанности обстоятельств выполнения ею работы по непосредственному обслуживанию больных (не менее 80% рабочего времени) в период работы в должности старшей медицинской сестры инфекционного отделения в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, требование о включении в спецстаж данного периода подлежит удовлетворению.

В спецстаж не включен период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения в структурном подразделении Госпиталь (на 160 коек г.Йошкар-Ола) ФБУ «354 ОВКГ» МО РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного выше, у истца с учетом включенных периодов набирается стаж необходимый для назначения пенсии досрочно, следовательно, требования истца о признании за ней права на досрочное назначение пенсии суд находит обоснованными и возлагает на ответчика обязанность назначить ей пенсию с даты обращения в УПФ с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Мочаловой Т.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в специальный стаж Мочаловой Т.В. период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения в структурном подразделении Госпиталь (на 160 коек г.Йошкар-Ола) ФБУ «354 ОВКГ» МО РФ; период работы в должности старшей медицинской сестры инфекционного отделения в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РМЭ через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 03 июня 2016 года.