Решение по делу № 5-1248/2014 от null

Дело № 5-1248/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Жуковский. 24 ноября 2014 г.

Судья Жуковского городского суда Московской области Шилова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, возбужденном должностным лицом отделения № межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по <адрес>, в отношении:

<данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, пом.6, фактический адрес: <адрес>, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ г., ИНН №, КПП №, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> не уведомило федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, что имело место при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. сотрудниками межрайонного отдела по контролю за пребыванием иностранных граждан на территории РФ № УФМС России по <адрес> при проведении внеплановой выездной проверки во исполнение государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Гастелло 1, было установлено, что <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики <адрес> Т.Д.В., заключив с ним ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор, о чем не уведомило в установленный законом срок федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, нарушив тем самым п. 9 ст. 13 Федерального закона от 25.07.202 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обязывающего работодателя, имеющего право привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем получение визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, обязательно в течение трех рабочих дней уведомлять о таких привлечениях и использовании территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

<данные изъяты> телеграммой было извещено по двум адресам о времени и месте рассмотрения дела. Согласно почтового уведомления, <данные изъяты> по месту регистрации юридического лица, не пребывает, а по месту фактического нахождения отсутствует, в связи с чем, дело рассмотрено по представленным должностным лицом ОУФМС материалам.

Установленные судом обстоятельства дела подтверждаются:

- распоряжением начальника 4-го межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан УФМС РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении с целью соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства, работодателями, заказчиками работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной требований действующего законодательства в сфере миграции на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>;

- протоколом осмотра места происшествия – территории производственно-складских помещений по указанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ где, помимо других граждан, разгрузку товарного вагона осуществлял гражданин Республики <адрес> Т.Д.В.;

- его объяснениями и личными документами, согласно которым, в порядке, не требующем получения визы, на территорию РФ он в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора с <данные изъяты> и разрешения на работу осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории объекта по адресу <адрес>;

- трудовым договором, заключенным <данные изъяты> с гражданином Республики <адрес> Т.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- документами, удостоверяющими личность гражданина Республики <адрес> Т.Д.В., : копиями паспорта гражданина <адрес>, миграционной картой, разрешением на работу;

- соответствующими правоустанавливающими, регистрационными и уставными документами, подтверждающими правомерность осуществления работ <данные изъяты> с которым <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заключило договор № аренды расположенного по адресу: <адрес>, имущества в виде железной дороги длинной 1.438,1 п. м.

- объяснениями представителя <данные изъяты> по доверенности В.С.И., имеющимися в материалах дела, согласно которых <данные изъяты> действительно привлекло к работе иностранных граждан, не уведомив о привлечении к трудовой деятельности этих граждан федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд приходит к выводу, что вина <данные изъяты> доказана. Бездействие <данные изъяты> следует квалифицировать по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, что имело место на территории Московской области.

Часть 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, что имело место на территории Московской области и что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяносто суток.

Согласно п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 9 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели, привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получение визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны в течение трех рабочих дней уведомлять о заключении трудовых договоров орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Объективную сторону вмененного Обществу правонарушения образует неуведомление в течение трех рабочих дней соответствующих органов о заключенных с гражданами иностранных государств трудовых договоров и о привлечении их трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт неуведомления <данные изъяты> в течение трех рабочих дней о заключенном с гражданином Республики <адрес> Т.Д.В.

трудовом соглашении документально подтвержден вышеуказанными доказательствами.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела и считает, что мера наказания в виде административного приостановления деятельности применена в данном случае не может, поскольку данный вид наказания является более строгим, чем штраф.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного ШТРАФА в размере 400.000 (четыреста тысяч) рублей, который подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки или отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, что, в противном случае, влечет за собой привлечение его к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН: 7705705588

КПП: 502701001

ОКТМО: 46725000

Банк: Отделение № 1 МГТУ Банка РФ г. Москва 705

р/с 40101810600000010102

БИК: 044583001

КБК: 19211640000016025140

Копию данного постановления направить для сведения по почте представителю Общества – В.С.И. немедленно, вторую копию для сведения направить в 4-ый отдел УФМС РФ по Московской области.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток, а привлеченным к ответственности лицом в тот же сорок со дня получения им его копии на руки.

Судья