Решение по делу № null от 13.03.2012

Дело №2-681/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2012 года          г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ионовой А.Н.,

при секретаре Кузьмищевой О.С.,

с участием прокурора Оборотова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов» к Антонова А.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении, встречное исковое заявление Антонова А.В. к Администрации муниципального образования «Город Саратов о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением,

установил:

Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов» обратился в суд с иском к Антонову А.В., просит истребовать из чужого незаконного владения жилое помещение - выселить Антонова А.В. из жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося собственностью муниципального образования «<адрес>».

Антонов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов», просит признать его членом семьи нанимателя Барабонина Н.Я., умершего ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним (Антоновым А.В.) право пользования квартирой №, <адрес> в <адрес>.

Феоктистов А.П. и Быстрова Г.А., представители Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов», суду пояснили, что в сентябре 2011 года Комитету по управлению имуществом города Саратова (далее - Комитет) стало известно о том, что в указанной муниципальной квартире проживают неустановленные физические лица. 5 сентября 2011 года Комитет обратился в УВД города Саратова с просьбой провести проверку паспортного режима и установить лиц, проживающих в вышеуказанной квартире. Письмом №21754 от 28 ноября 2011 года отдел полиции №4 в составе УМВД России по городу Саратову сообщил о том, что в вышеуказанной квартире проживает Антонов Александр Васильевич 05.06.1967 года рождения. Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» письмом от 31.08.2011 года №6938-01/14 сообщила, что договор социального найма на вышеуказанное помещение не заключался. В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии с частью 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Феоктистов А.П. и Быстрова Г.А. просят отказать Антонову А.В. в удовлетворении его иска к администрации муниципального образования «Город Саратов», считают, что факт вселения Антонова А.В. в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и проживания достоверными доказательствами не подтвержден, допрошенные судом по ходатайству Антонова А.В. свидетели являются его сотрудниками с одного предприятия, знакомы с Антоновым А.В., заинтересованы в исходе дела, в связи с чем, их показания не могут быть положены в основу решения суда, а других доказательств проживания Антонова А.В. совместно с Барабониным Н.Я. суду не представлено; кроме того, не было получено в установленном законом порядке согласие наймодателя на вселение Антонова А.В. в спорное жилое помещение; у Антонова А.В. в собственности имеется приватизированная в 1997 году комната, у его супруги и ребенка по 1/4 доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение по ул.Мамонтовой в г.Саратове.

Антонов А.В. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Извещенные о времени и месте рассмотрения дела ответчик Администрация муниципального образования «Город Саратов» и третье лицо по делу Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание так же не явились. Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, об уважительных причинах неявки суду не представлено.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие Антонова А.В., Администрация муниципального образования «Город Саратов» и Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов».

Белых Л.И., представитель Антонова А.В., просит в иске Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов» отказать, исковые требования Антонова А.В. удовлетворить. В обоснование иска указала, что Антонов А.В., постоянно проживает по адресу <адрес>.с 1995г. Нанимателем указанной квартиры являлся дядя Антонова А.В. - Барабонин Николай Яковлевич, 1952 года рождения, брат матери Антонова А.В.. 26.05.1998г. Барабонин Н.Я. скоропостижно умер. Барабонин Н.Я. был одиноким человеком, женат не был, детей не имел. Антонов А.В. и его мать часто навещали его, беспокоились за состояние его здоровья. 08.06.1995г. Барабонин Н.Я. предложил Антонову А.В. переехать к нему и проживать одной семьей, так как чувствовал себя никому не нужным, одиноким. В конце июня 1995г., Антонов А.В., у которого к этому времени личная жизнь так же не складывалась, переехал, вселился в <адрес> в <адрес>, как член семьи Барабонина Н.Я.. У них с дядей совпадали интересы, они вместе работали на одном предприятии занимались строительством, вместе ездили на работу и с работы на стареньком автомобиле марки «Жигули», покупали продукты, оплачивали коммунальные услуги. Заработная плата племянника и дяди составляли общий бюджет семьи, они вместе его тратили. При вселении Антонов А.В. перевез свои личные вещи, в дальнейшем они за денежные средства из общего бюджета приобрели стиральную машинку, раскладной диван-книжку, холодильник, установили входную дверь, купили 4 табуретки на кухню, 2 больших кастрюли для приготовления пищи, готовил в основном Антонов А.В. на неделю, ставили в холодильник и питались. Антонов А.В. до настоящего времени проживает по указанному адресу, несет права и обязанности нанимателя, делает ремонт, содержит в исправности коммуникации и порядке квартиру. Антонов А.В. занимался захоронением своего дяди Барабонина Н.Я..

Выслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования Антонова А.В., а в удовлетворении иска Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов» отказать, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Как следует из части 1 ст.27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии с частями 4 и 5 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В момент вселения Антонова А.В. в спорное жилое помещение действовал Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселённые нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичным образом регулируются данные правоотношения и Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять с занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов семьи.

Согласно частей 1 и 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, для признания Антонова А.В. членом семьи нанимателя спорного жилого помещения необходимо его вселение в данное жилое помещение нанимателем в качестве члена его семьи и ведение с нанимателем общего хозяйства.

Из представленного суду ордера №907 от 28.11.1986 года следует, что Барабонину Н.Я. на семью из одного человека предоставлена отдельная <адрес> в <адрес>.

Согласно свидетельства о смерти II- РУ №724270, 26 мая 1998 года Барабонин Н.Я. умер.

Счет-заказом №17 ООО СПС «Натрон» от 26.05.1998 г. по оплате похорон умершего 26.05.1998 г. Барабонина Н.Я. и квитанцией к приходному кассовому ордеру №48 от 26.05.1998 г. подтверждается, что расходы нес Антонов А.В..

06.10.1998 года Барабонин Н.Я., являвшийся квартиросъемщиком <адрес> в <адрес>, был снят с регистрационного учета по указанному адресу, что следует из справки Ф-1 ЖО - №5 АТСЖ Ленинского района от 19.01.2012 года (л.д.22).

Антонов А.В. сын Антонова В.А. Антоновой Р.Я. (свидетельство о рождении, л.д.38).

Р.Я. Барабониной присвоена фамилия Антонова в связи с вступлением в брак с Антоновым В.А. 27.12.1956 года (л.д.37, свидетельство о заключении брака).

Антонова Р.Я. сестра Барабонина Н.Я., что подтверждается их свидетельствами о рождении, где в графах «Мать» указана Барабонина Е.Г. в графах «Отец» указан Барабонина Я.И. (л.д.35,36).

Изложенное подтверждает, что Антонов А.В. - племянник Барабонина Н.Я..

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно выписки от 06.02.2012 года, отсутствует информация о правах на указанный объект недвижимого имущества, на жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.30).

По данным реестра объектов муниципального жилищного фонда города на уровне учета квартир и комнат в коммунальных квартирах жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, зарегистрировано в реестре муниципальной собственности под регистрационным номером Kv - 71- 823 (л.д.16).

<адрес> муниципального образования «<адрес>» договора социального найма на спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, не заключались (л.д.6).

Однако лицевой счет №648088700 на имя Барабонина Н.Я. по адресу спорного жилого помещения не закрыт и после снятия нанимателя с регистрационного учета в связи со смертью: суду представлены справки ЖО при ЖУ-47 от 02.04.199 года, что оплата за коммунальные услуги и квартплату по указанному счету производились регулярно по март 1999 года включительно.

Суду представлены заявления Антонова А.В. на Главы администрации Ленинского района г.Саратова от 29.11.2010 года и на имя начальника ЖУ от 08 июня 1999 года с просьбой зарегистрировать его в спорном жилом помещении, так как является племянником Барабонина Н.Я. и проживал вместе с ним. В удовлетворении заявлений Антонову А.В. отказано.

Показаниями свидетелей Самохваловой Г.Н., Жирнова В.Ф., Найдина С.М., Архипцева П.П., Дыбошина В.П., сотрудников Барабонина Н.Я. и Антонова А.В., Барабонина Ю.Н., брата Барабонина Н.Я., а так же Разина В.К. и Малининой М.И., соседей Барабонина Н.Я. и Антонова А.В. по адресу спорного жилого помещения, подтверждается, что Антонов А.В. проживал в качестве члена семьи со своим дядей Барабониным Н.Я., вел с ним общее хозяйство; летом 1995 года Антонова А.В. переселился в спорную квартиру из общежития по ул.Ст.Разина по просьбе Барабонина Н.Я.; до этого Барабонин Н.Я. жил один, своей семьи: жену, детей, никогда не имел. Из пояснений перечисленных свидетелей суду, следует, что Барабонин Н.Я. и Антонов А.В. жили дружно, не ссорились, принимали гостей, готовили, угощали, вместе занимались покупкой продуктов, имели общий бюджет, вместе тратили его, в том числе и на оплату коммунальных услуг; занимались благоустройством спорного жилого помещения: купили диван, холодильник, в коридоре собрали шкаф, сделали ремонт с помощью Найдина С.М.; сотрудники, брат отметили, что настроение Барабонина Н.Я., замкнутого и хмурого до вселения к нему Антонова, заметно улучшилось, повеселел, стал меньше пить и рассуждать о смысле жизни и своей ненужности. Свидетель Малинина М.И., соседка, пояснила, что стоило Барабонину Н.Я. заболеть, Антонов А.В. бежал к ней за советом, за лекарствами, заботился о дяде, у которого, со слов свидетелей, часто болела спина. Из пояснений свидетеля Архипцева П.П. следует, что в его присутствии Барабонин Н.Я. неоднократно просил Антонова А.В. зарегистрироваться в его квартире, тот соглашался, но постоянно откладывал регистрацию из-за нехватки времени.

Свидетель Ломов В.И., проживающий по ул.Школьной 17, пояснил, суду, что Антонов А.В. его сосед, но в своей комнате в коммунальной квартире Антонов А.В. никогда не проживал, там с 1994 года всегда проживала тетя Рая, его мать; а Антонов А.В. проживал с дядей на ул.Лунной.

Барабонин Н.Я. согласно свидетельству о смерти умер 26.05.1998 года, неожиданно, как следует из пояснений перечисленных выше свидетелей. Пояснения допрошенных в судебном заседании свидетелей, что похороны, все поминальные обеды организовал и оплатил Антонов А.В., что после смерти Барабонина Н.Я. Антонов А.В. остался проживать в его квартире на ул.Лунной 25а подтверждаются так же письменными доказательствами: счет и квитанция к приходному кассовому ордеру ООО СПС «Нитрон»; оплаченными счетами за 2009 г., абонентской книжкой по расчетам за газ со сведениями по расчетам за газ с февраля 1996 года по август - октябрь 2001 года, единой книжкой по оплате Антоновым А.В.жилья и коммунальных услуг за 1998 - 1999 годы, справкой ЖУ №17 от 02.04.1999 года, что оплата за коммунальные услуги и квартплату производилась регулярно по март месяц 1999 года включительно на л/сч. №6480887011. на обозрение суда предоставлена медицинская карта Антонова А.В. из поликлиники №16, где указаны фактический адрес проживания: <адрес>, и адрес прописки: Школьная 17, <адрес>, начало записей - 02.08.1996 года.

Показания перечисленных свидетелей последовательны, подтверждаются другими, исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, у суда нет оснований подвергать их сомнению. Доказательств их заинтересованности в исходе дела суду не представлено.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что Антоновым А.В. представлены доказательства его вселения в спорное жилое помещение нанимателем данного жилого помещения в качестве члена семьи и ведения с нанимателем общего хозяйства. Антонов А.В. продолжает проживать в спорном жилом помещении без регистрации, оплачивая наем жилого помещения Антоновым А.В..

Факт проживания Антонова А.В. до настоящего время в спорном жилом помещении подтверждается не только пояснениями перечисленных свидетелей, но и протоколом об административном правонарушении АК №086175 от 25.11.2011 года о привлечении Антонова А.В. к административной ответственности за проживание в <адрес> в течение 14 лет без регистрации по месту проживания в нарушение правил миграционного учета (л.д.8-9). Изложенное подтверждено так же письмом №21754 от 28 ноября 2011 года отдела полиции №4 в составе УМВД России по городу Саратову (л.д.7).

В настоящее время в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован (л.д.38).

Доказательств того, что Антонов А.В. был вселён нанимателем на каких-то определённых условиях, суду не представлено.

При таких обстоятельствах Антонова А.В. можно считать членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, а потому он прибрёл право пользования данным жилым помещением: <адрес>.

Доводы представителя Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» о том, что при жизни нанимателя жилого помещения Антонов А.В. не был зарегистрирован в данном жилом помещении, т.е. был вселён в него в нарушение установленного порядка и не приобрёл права пользования им не состоятельны и не основаны на законе.

Согласно п.1 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с п.2 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ.

Таким образом, наличие или отсутствие у Антонова А.В. регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении само по себе не является основанием полагать о наличии или отсутствии у неё права пользования данным жилым помещением.

Регистрация в жилом помещении является административным актом и сама по себе не порождает никаких прав и обязанностей.

Положение об «установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим Конституции Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 N 3-П).

Изложенное опровергает доводы представителей комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» о том, что не доказан факт вселения и проживания истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

С учётом представленных доказательств, суд пришёл к выводу, что Антонов А.В. был вселен в спорное жилое помещение нанимателем данного жилого помещения Бабрабониным Н.Я. в качестве члена семьи и вел с ним общее хозяйство, а потому может быть признан членом семьи нанимателя данного жилого помещения и приобрел право пользования этим жилым помещением.

Кроме этого, суд не может не принять во внимание то, что при жизни Барабонин Н.Я. имел возможность приватизировать на себя спорное жилое помещение и тогда бы оно перешло к Антонову А.В. в порядке наследования.

В связи с этим, суд считает вмешательство публичных властей в право граждан на определение места жительства при согласии нанимателя жилого помещения на вселение в занимаемое им жилое помещение другого гражданина в качестве члена своей семьи не допустимым.

Показаниями свидетелей судом установлено, что в приватизированной на основании заявления Антонова А.В. по договору приватизации №10360 от 26.03.1997 года комнате площадью 12,7 кв.м по адресу <адрес>, Антонов А.В. зарегистрирован, но никогда не проживал, там зарегистрирована и проживает его мать Антонова Р.Я..

При изложенных обстоятельствах наличие у Антонова А.В. права пользования другим жилым помещением: комнатой в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, само по себе не является основанием для отказа в признании права пользования Антоновым А.В. спорным жилым помещением. Приобретение Антоновой Н.Г. (супругой Антонова А.В.) и Антоновым Д.А. (сыном Антонова А.В.) на основании договора №20131 на приватизацию жилого помещения от 14.11.2000 года по 1/4 доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, считает суд, так же не является основанием для отказа Антонову А.В. в признании за ним права пользования спорным жилым помещением, поскольку участником общей долевой собственности на указанное жилое помещение Антонов А.В. не является, доказательств приобретения Антоновым А.В. права пользования указанным жилым помещением суду не представлено.

В связи с удовлетворением требований Антонова А.В. о признании его членом семьи умершего 26 мая 1998 года Барабонина Н.Я., нанимателя жилого помещения по адресу, <адрес>, и признания за Антоновым А.В. права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, иск, предъявленный к нему Комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» об истребовании спорного жилого помещения и выселении Антонова А.В. из <адрес> в <адрес>, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.cт. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 26 ░░░ 1998 ░░░░ ░░░8, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, <░░░░░>; ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: