Решение по делу № 2-348/2019 ~ М-198/2019 от 22.02.2019

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края            «17» апреля 2019 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Селезнёвой Е.А.,

при секретаре Архиповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах Шарковской Н.А., Савицкой Р.Н. и Попадинец Ж.Н. к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Таёжнинская школа №20» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

21 февраля 2019 года прокурор Богучанского района обратился с поступившим в суд 22 февраля 2019 года исковым заявлением в интересах Шарковской Н.А., Савицкой Р.Н. и Попадинец Ж.Н. к МКОУ «Таёжнинская школа №20» о взыскании с ответчика в пользу:

- Шарковской Н.А. и Попадинец Ж.Н. недоначисленной заработной платы за период работы с 01 июня 2018 года по 30 июня 2018 года и с 01 августа 2018 года по 31 августа 2018 года в размере по 5153 рубля 26 копеек каждому;

- Савицкой Р.Н. недоначисленной заработной платы за период работы с 01 июня 2018 года по 30 июня 2018 года в размере 314 рублей 11 копеек.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что ответчик в нарушение требований действующего законодательства, начислял истцам заработную плату без учёта необходимости её начисления в размере не меньшем установленного законом минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании помощник прокурора Богучанского района Селезнёва Е.А. на удовлетворении исковых требований настаивала, и дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик МКОУ «Таёжнинская школа №20», надлежащим образом извещённое о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, письменных возражений по поводу заявленного требования суду не представило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило.

Материальные истцы: Шарковская Н.А., Савицкая Р.Н. и Попадинец Ж.Н., надлежащим образом извещённые о месте и времени проведения судебного разбирательства дела, в суд не явились, о причинах своей неявки не сообщили, в поданном в суд заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика Управление образования администрации Богучанского района Красноярского края, надлежащим образом извещённое о месте и времени разбирательства дела, в суд своего представителя не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, письменных возражений по поводу заявленного требования суду не представило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило.

Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика Министерство финансов Красноярского края, надлежащим образом извещённое о месте и времени разбирательства дела, в суд своего представителя не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, материальных истцов и представителей третьих лиц.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Богучанский район Красноярского края согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждённому Постановлением Совмина СССР №1029 от 10 ноября 1967 года, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании п.п.«в» пункта 16 «Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами», утверждённой Приказом Министерства труда РСФСР №2 от 22 ноября 1990 года, процентные надбавки начисляются на заработок (без учёта районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 % заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 % заработка за каждый последующий год работы до достижения 50 % заработка, но не выше 200 рублей в месяц.

Процентная надбавка в Богучанском районе Красноярского края применительно к материальному истцу установлена в размере 50 %.

Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС №380/П-17 от 04 сентября 1964 года «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» установлен районный коэффициент 1,3 по Богучанскому району Красноярского края.

Судом установлено, что МКОУ «Таёжнинская школа №20» является некоммерческой организацией, находится по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таёжный, ул. Новая, д.15. В силу п.п. 1.5, 1.6 Устава, утверждённого постановлением администрации Богучанского района Красноярского края №1171-п от 23 декабря 2015 года, учредителем и собственником имущества школы является Муниципальное образование Богучанский район, полномочия учредителя от имени которого осуществляет администрация Богучанского района Красноярского края, полномочия собственника – управление муниципальной собственностью Богучанского района. Школа находится в ведении Управления образования администрации Богучанского района Красноярского края, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Как следует из материалов дела, материальные истцы Шарковская Н.А., Савицкая Р.Н. и Попадинец Ж.Н. имеющие стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не менее пяти лет, состояли в трудовых отношениях с ответчиком в указанные в иске периоды: Шарковская Н.А. и Попадинец Ж.Н. в должности <данные изъяты>, Савицкая Р.Н. в должности <данные изъяты>.

Условиями заключённых с материальным истцом трудовых договоров и дополнительного соглашения к ним, и как видно из представленных расчётных листков, в состав заработной платы Шарковской Н.А., Савицкой Р.Н. и Попадинец Ж.Н. включены должностной оклад, а также районный коэффициент в размере 30 % и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (северная надбавка), в размере 50 %.

Как видно из разделов 5 трудовых договоров, заключённых между МКОУ «Таёжнинская школа №20» и материальными истцами, Шарковской Н.А., Савицкой Р.Н. и Попадинец Ж.Н. установлена продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю.

Из представленных расчётных листков, табелей учёта рабочего времени за период с июня по август 2018 года следует, что материальным истцам с учётом отработанного времени была начислена заработная плата:

- Шарковской Н.А. и Попадинец Ж.Н. за июнь 2018 года в размере по 12286 рублей 92 копейки каждому, за август 2018 года в размере по 8981 рубль 67 копеек каждому; при этом в июне и августе истцы отработали соответственно по 108,68 и 91,9 рабочих часов при норме рабочего времени соответственно 143 и 165,6 рабочих часов, что составляет не полную отработку рабочего времени;

- Савицкой Р.Н. за июнь 2018 года в размере 1293 рубля 36 копеек, при этом в июне 2018 года истец отработала 11,44 рабочих часов при норме рабочего времени 143 рабочих часа, что составляет не полную отработку рабочего времени.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием исследованных судом Устава МКОУ «Таёжнинская школа №20», приказов о приёме истцов на работу, трудовых договоров, заключённых ответчиком с истцами, дополнительных соглашений, табелей учёта рабочего времени, расчётными листками о размере начисленных и выплаченных истцам в указанный в иске период денежных сумм, размерах начисленных составных частей заработной платы, датах выплаты истцам заработной платы, количестве фактически отработанных истцами дней за указанный в иске период и участвующими в деле лицами по существу не оспаривались.

Статьей 1 Федерального закона №82-ФЗ от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» на территории Российской Федерации с 01 мая 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11163 рубля в месяц.

Исходя из положений приведённого трудового законодательства, заработная плата материальных истцов должна быть определена работодателем с 01 мая 2018 года в размере не менее 20093,40 рублей (11163 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Как установлено судом, согласно представленным сведениям о начислении истцам заработной платы, последним, с учётом предусмотренных районного коэффициента в размере 30 %, северной надбавки в размере 50 %, в период с апреля по август 2018 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени, был ниже гарантированного минимума, установленного на территории Богучанского района Красноярского края.

Вместе с тем, заработная плата работников за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

С учётом вышеуказанного, требования прокурора о необходимости начисления истцам месячной заработной платы в размере, не меньшем, чем минимальный размер оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера суд признаёт обоснованными.

Подлежащие взысканию с ответчика суммы заработных плат за июнь, июль и август 2018 года суд определяет как разницу между подлежащей начислению заработной платой в сумме 20093,40 руб. ((11163,00 руб. (минимальный размер оплаты труда с 01 мая 2018 года в соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда») х 1,8) и фактически начисленными истцам заработными платами за указанный период, из расчёта:

Шарковской Н.А. и Попадинец Ж.Н.

Июнь 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. : 143 (рабочих часа) х 108,68 (фактически отработанных часов) = 15270,98 руб. – 12286,92 руб. (фактически начислено) = 2984,06 руб. подлежит взысканию..

Август 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. : 165,6 (рабочих часов) х 91,9 (фактически отработанный час) = 11150,87 руб. – 8981,67 руб. (фактически начислено) = 2169,20 руб. подлежит взысканию.

Савицкой Р.Н.

Июнь 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. : 143 (рабочих часа) х 11,44 (фактически отработанных часов) = 1607,47 руб. – 1293,36 руб. (фактически начислено) = 314,11 руб. подлежит взысканию.

Итого: в пользу Шарковской Н.А. и Попадинец Ж.Н. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период работы с 01 июня 2018 года по 30 июня 2018 года и с 01 августа 2018 года по 31 августа 2018 года в размере по 5153 рубля 26 копеек каждому; в пользу Савицкой Р.Н. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период работы с 01 июня 2018 года по 30 июня 2018 года в размере 314 рублей 11 копеек.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Расходы на оплату государственной пошлины в сумме 1200 рублей 00 копеек, из расчёта: по 400 рублей 00 копеек за каждое из заявленных прокурором требований в интересах Шарковской Н.А., Савицкой Р.Н. и Попадинец Ж.Н. о взыскании недоначисленной заработной платы, в порядке требований ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199, 211 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Богучанского района в интересах Шарковской Н.А., Савицкой Р.Н. и Попадинец Ж.Н., - удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Таёжнинская школа №20» в пользу Шарковской Н.А. 5153 (пять тысяч сто пятьдесят три) рубля 26 копеек - недоначисленную заработную плату за период работы с 01 июня 2018 года по 30 июня 2018 года и с 01 августа 2018 года по 31 августа 2018 года.

Взыскать с Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Таёжнинская школа №20» в пользу Савицкой Р.Н. 314 (триста четырнадцать) рублей 11 копеек - недоначисленную заработную плату за период работы с 01 июня 2018 года по 30 июня 2018 года.

Взыскать с Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Таёжнинская школа №20» в пользу Попадинец Ж.Н. 5153 (пять тысяч сто пятьдесят три) рубля 26 копеек - недоначисленную заработную плату за период работы с 01 июня 2018 года по 30 июня 2018 года и с 01 августа 2018 года по 31 августа 2018 года.

Взыскать с Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Таёжнинская школа №20» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1200 (одна тысяча четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                    Ю.Н. Голобородько