Решение по делу № 5-1222/2012 от 13.12.2012

Решение по административному делу

Дело №5-1222-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2012 г.                                                                                                     г. Улан-Удэ

Мировой судья судебного участка №2 Советского района г.Улан-Удэ Бураева У.Н., и.о. мирового судьи судебного участка №3 Советского района г.Улан-Удэ, рассмотрев в помещении суда (г.Улан-Удэ ул.Кирова, 35а) материал об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об АП в отношении Романов С.С.1, <ОБЕЗЛИЧИНО>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 15 часов 30 минут при проведении плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧИНО> было установлено, что директором Романов С.С.1 при осуществлении деятельности допущены нарушения лицензионных условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно:

- не организована работа по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, в порядки и сроки, определяемые действующими нормативными документами, отсутствуют документы (сервисные книжки), подтверждающие ТО и ремонт транспортных средств;

- не организовано проведение послерейсовых медицинских осмотров водителей;

- осуществляется выпуск на линию транспортного средства без прохождения государственного технического осмотра;

- привлекаются к работе водитель без прохождения стажировки с оформлением соответствующих документов;

- не проводится инструктаж по безопасности дорожного движения (отсутствуют записи о проведении инструктажей по безопасности дорожного движения);

- не организована проведение занятий по повышению профессионального мастерства водителей (отсутствует учебная программа, журнал о проведении занятий);

- не разработаны должностные инструкции работников, связанных с эксплуатации транспортных средств и влияющих на безопасность дорожного движения, а также не организован контроль по их исполнению (нет должностных инструкций у водителей);

- не осуществляется ежегодное планирование мероприятий, направленных на реализацию требований, установленных нормативно-правовыми документами, а также мероприятий по устранению причин и условий дорожно-транспортных происшествий, в которых участвовали транспортные средства принадлежащие лицензиату на праве собственности или на ином законном основании, и мероприятий, направленных по недопущению нарушений Правил дорожного движения и других норм безопасности

В судебное заседание Романов С.С.1 не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Романов С.С.1, что не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению административного дела.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с лицензией от <ДАТА4> на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек <ОБЕЗЛИЧИНО> (ООО «РСТ») осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров более 8 человек.   

<ДАТА5> Межрегиональным УГАДН по Республике <АДРЕС>  была окончена проверка <ОБЕЗЛИЧИНО> В ходе проверки были выявлены нарушения лицензионных требований и обязательных требований по соблюдению законодательства Российской Федерации, соблюдение которых является обязанностью любого хозяйствующего субъекта, а также требования к конкретным видам работ и услуг.

Согласно ст.2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке.

Статья 20 Федерального закона от <ДАТА6> №196-ФЗ
«О безопасности дорожного движения» - основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств - устанавливает:

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:

организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;

соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;

создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;

организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;

обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

2. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается в какой бы то ни было форме понуждать или поощрять водителей транспортных средств к нарушению ими требований безопасности дорожного движения.

3. Юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным и наземным городским электрическим транспортом, с учетом особенностей перевозок и в пределах действующего законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения могут устанавливать специальные правила и предъявлять к водителям транспортных средств дополнительные требования для обеспечения безопасности дорожного движения.

Факт осуществления предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> актом проверки органом государственного контроля (надзора) от <ДАТА> путевыми листами  водителя <ФИО2>, копией постановления по делу об административном правонарушении от <ДАТА8> в отношении водителя Аслонова Х.Х.; копией журнала по проведению инструктажей с водительским составом по безопасности дорожного движения.

Таким образом, суд считает вину Романов С.С.1 в правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об АП установленной и доказанной в судебном заседании.

Действия Романов С.С.1 правильно квалифицированы по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Романов С.С.1

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Романов С.С.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам:

получатель УФК по РБ УГАДН по РБ (Межрегиональное УГАДН по РБ и <АДРЕС> области)

наименование платежа - штрафы, зачисляемые в бюджеты городских округов

БИК <НОМЕР>

счет 401 018 106 000 000 100 02 в ГРКЦ НБ РБ 

ОКАТО 814 010 000 00

ИНН <НОМЕР> 92  КПП <НОМЕР>

КБК 106 116 900 400 460 001 40 л/с 040 21А75060.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  Кодекса РФ об АП.

 При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.  

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии постановлен

Мировой судья                                                                                    У.Н. Бураева

Копия верна: мировой судья                                                            У.Н. Бураева