Решение по делу № 12-1404/2018 от 01.08.2018

дело № 12-1404/2018

Р Е Ш Е Н И Е

4 сентября 2018 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9А

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Латыпова Д.Н.,

с участием Постнова А. АлексА.а,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Постнова А. АлексА.а на постановление Административной комиссии г.Казани по отдельным вопросам благоустройства от 16.07.2018 № 85100006180717002253, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии г.Казани по отдельным вопросам благоустройства от 16.07.2018 № 85100006180717002253 Постнов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб. Как указано в постановлении, 22.06.2018 в 06 часов 27 минуты Постнов А.А., являясь собственником транспортного средства марки NISSAN QASHQAI государственный регистрационный знак Т842ОР116, вблизи дома 46 по ул.Сафиуллина г.Казани осуществил размещение вышеуказанного транспортного средства на озелененной территории.

Постнов А.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить. В жалобе указывается, что автомобиль не был припаркован на озелененной территории. Кроме того, съемка места правонарушения произведена прибором, который не работает в автоматическом режиме фотофиксации, поскольку используется при участии специалиста-оператора, не имеет соответствующего сертификата. Сведения о том, что прибор сам определяет участок местности, где производится фотографирование автотранспортных средств, расположенных в пределах координат, заложенных специалистом в карту прибора, в постановлении отсутствуют. Полагает, что административной комиссией дело рассмотрено с существенным нарушением процессуальных требований, поскольку протокол об административном правонарушении составлен не был.

В судебное заседание заявитель жалобу поддержал.

Представитель Административной комиссии г.Казани в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представили административный материал.

Выслушав доводы заявителя жалобы и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основанием для привлечения к административной ответственности по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях является размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 22.06.2018 в 06 часов 27 минуты Постнов А.А., являясь собственником транспортного средства марки NISSAN QASHQAI государственный регистрационный знак Т842ОР116, вблизи дома 46 по ул.Сафиуллина г.Казани осуществил размещение вышеуказанного транспортного средства на озелененной территории.

Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами, представленными суду, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях. На представленной в деле фотографии зафиксирован факт парковки автомобиля заявителя на газоне, расположенном на дворовой территории многоквартирных домов, а именно около деревьев, то есть на их корневой системе. При этом отсутствие травы на указанном участке обусловлено тем, что на него постоянно заезжают автомобили. Так, зеленые насаждения согласно пункту 6 Правил благоустройства города Казани, утв. Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12, - совокупность древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (включая парки, леса, особо охраняемые природные территории, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Таким образом, довод заявителя о том, что данная территория не является озелененной территорией, не состоятелен, поскольку участок земли, на котором был припаркован автомобиль Постнова А.А., не является дорогой или обочиной, предназначенными для движения, остановки или стоянки в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации. Так, представленные доказательства свидетельствуют о том, что колеса автомобиля находились на территории зелёной зоны без асфальтового покрытия, не предназначенной для проезда и парковки автомототранспорта, что является нарушением. Пунктом 6.3 приказа Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации» предусмотрено, что на озелененных территориях запрещается проезд и стоянка автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта). В силу изложенного, наличие или отсутствие травяного покрытия на данном участке не имеет правового значения.

Довод заявителя о том, что протокол об административном правонарушении в момент выявления правонарушения не составлялся, тогда, как выявленное в отношении него правонарушение зафиксировано с применением технического средства, которое в автоматическом режиме не работает и соответствующего сертификата не имеет, суд находит несостоятельным в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Постановление Административной комиссии г.Казани по отдельным вопросам благоустройства от 16.07.2018 № 85100006180717002253 о привлечении Постнова А.А. к административной ответственности по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях вынесено Административной комиссией г.Казани по отдельным вопросам благоустройства в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт правонарушения зафиксирован с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, с соблюдением требований части 3 статьи 28.6, части 5 статьи 29.5, частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В постановлении указаны все данные специального технического средства Дозор-МП, при помощи которого велась фотосъемка. Используемый специалистами отдела контроля за несанкционированной парковкой автомобильного транспорта программно-аппаратный измерения времени и координат с фото и видео фиксацией комплекс «Дозор-МП» обладает функциями автоматической фото фиксации изображения и полным распознаванием государственных регистрационных знаков транспортных средств, что подтверждается свидетельством о проверке № 8/2018-7, выданным Федеральным государственным унитарным предприятием «Сибирский государственный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт метрологии». Описание указанного средства измерения позволяет отнести его к автоматическим средствам фото и видео фиксации, предназначенным для измерения текущего времени, согласованного с национальной шкалой времени, определения координат комплекса и фото фиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам.

Доводы жалобы о том, что положенные в основу оспариваемого постановления персональные данные Постнова А.А., содержащие сведения о регистрационном знаке автомобиля и его собственнике, получены с нарушением Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Так, согласно пункту 52 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001, сведения о совершенных регистрационных действиях, зарегистрированных транспортных средствах, собственниках и владельцах транспортных средств, а также документы (копии документов), послужившие основанием для совершения регистрационных действий, на основании письменного запроса выдаются судам, органам прокуратуры, следствия, дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими делами, делами об административных правонарушениях, судебным приставам-исполнителям в связи с осуществлением ими функций по исполнению судебных актов или актов других органов, а также налоговым, таможенным и другим органам и лицам в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьёй 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Постнова А.А., не усматривается.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено коллегиальным органом в порядке и в сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Административная комиссия г.Казани руководствовалась положениями статьи 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и назначила Постнову А.А. минимальное возможное наказание, предусмотренное санкцией статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, не усматривается.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, основания для отмены или изменения постановления должностного лица отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 16.07.2018 № 85100006180717002253 по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении Постнова А. АлексА.а оставить без изменения, а жалобу Постнова А. АлексА.а – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Н.Латыпова