Решение по делу № 2-1232/2014 от 19.06.2014

Судья – Макарова Е.И. Дело < номер обезличен > АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 октября 2012 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Диянова В.П.

судей: Перовой М.В., Цехомской Е.В.

по докладу Перовой М.В.

при секретаре Маркиной И.С.

с участием прокурора Левитской М.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы муниципального образования Отрадненский район Волненко А.В. на решение Отрадненского районного суда Краснодарского края от 06 августа 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Отрадненского района, действующий в интересах Талаевой Ю.В., обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Отрадненский район, департаменту семейной политики Краснодарского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявленных исковых требований указал, что Талаева Ю.В. 12.01.2012 года включена в список граждан, состоящих на учете в квартирно-правовой службе по категории «Дети-сироты и лица из детей-сирот». Однако до настоящего времени Талаева Ю.В. жилым помещением не обеспечена, что нарушает ее права и законные интересы. Просил суд обязать администрацию муниципального образования Отрадненский район, администрацию Краснодарского края предоставить Талаевой Ю.В. жилое помещение по договору социального найма, площадью не ниже установленной законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на недвижимое имущество и жилое помещение детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае», отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании, в соответствии со списком детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному образованию Отрадненский район, в рамках реализации Краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы».

Решением Отрадненского районного суда от 06 августа 2012 года исковые требования прокурора Отрадненского района, действующего в интересах Талаевой Ю.В., удовлетворены.

В апелляционной жалобе глава муниципального образования Отрадненский район Волненко А.В. просит решение Отрадненского районного суда от 06 августа 2012 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. В обоснование доводов жалобы указал, что решение суда незаконно и необоснованно, вынесено с неправильным применением норм материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В возражениях помощник прокурора Отрадненского района Гольдштейн О.А. просит решение Отрадненского районного суда от 06 августа 2012 года оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав прокурора Левитской М.А., судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Талаева Ю.В. < дата обезличена > года рождения, проживающая по адресу: < адрес обезличен >, в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на основании ст. 8 указанного Закона имеет право на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Талаева Ю.В. 12.01.2012 года включена в список граждан, состоящих на учете в квартирно-правовой службе по категории «Дети-сироты и лица из детей-сирот» в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако до настоящего времени Талаева Ю.В., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечена жилым помещением.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 15 декабря 2004 года №805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы», органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края наделяются отдельными государственными полномочиями согласно приложению 1 к настоящему Закону по предоставлению жилых помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» путем приобретения (строительства) жилья.

Как предусмотрено ч.ч. 2, 3 ст. 5 Закона Краснодарского края от 03 июня 2009 года №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», приобретение, строительство жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма лицами, имевшими статус лиц из числа детей-сирот, осуществляются за счет краевого бюджета в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

Пунктом 1.3 Постановления главы администрации Краснодарского края 30 июля 2009 года №653 «Об утверждении порядка предоставления жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, имевшим статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма» функции, связанные с осуществлением мероприятий по предоставлению жилых помещений вышеуказанной категории граждан по договорам социального найма осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Поскольку Талаева Ю.В. не обеспечена вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, такое положение нарушает ее права, предусмотренные ст. 40 Конституции РФ, ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 Закона, как лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В Краснодарском крае действует краевая целевая программа «Дети Кубани» на 2009-2013 годы», которая сохраняет право граждан на обеспечение жильем до момента его предоставления.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал, что право Талаевой Ю.В. на приобретение жилого помещения должно быть реализовано в рамках целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы», в соответствии с датой постановки на льготный учет граждан, относящихся к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по мере поступления денежных средств.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования прокурора Отрадненского района.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм процессуального права.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Отрадненского районного суда Краснодарского края от 06 августа 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу главы муниципального образования Отрадненский район Волненко А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: