Решение по делу № 2а-641/2019 ~ М-617/2019 от 06.11.2019

УИД: 36RS0026-01-2019-000337-59                                    Дело № 2а-641/2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Репьевка                                                                             19 ноября 2019 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Вискуновой С.В.

при секретаре Глаголевой Е.С.,

с участием в судебном заседании прокурора Репьевского района Воронежской области Рогатнева А.Е.,

представителя заинтересованного лица БУЗ ВО «Репьевская РБ» врача-психиатра ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №б/н,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Репьевского района Воронежской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Уколову Юрию Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Репьевского района Воронежской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Уколову Ю.Н., в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Уколова Ю.Н. водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «А,В,С», выдано ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование исковых требований административный истец указывает, что прокуратурой Репьевского района Воронежской области проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. В результате проверки установлено, что Уколов Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится под наблюдением у врача-психиатра в БУЗ ВО «Репьевская РБ» с диагнозом: <данные изъяты> утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29 декабря 2014 г., данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в настоящее время оснований для прекращения в отношении Уколова Ю.Н. права управления транспортными средствами. МРЭО ГИБДД № 9 ГУ МВД РФ по Воронежской области предоставлена информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ Уколову Ю.Н. выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «А,В,С», срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ. Имея водительское удостоверение и находясь на диспансерном учете у врача-психиатра в БУЗ ВО «Репьевская РБ» с диагнозом: <данные изъяты>, Уколов Ю.Н. при управлении транспортными средствами представляет угрозу безопасности дорожного движения на дорогах Российской Федерации для граждан участников дорожного движения, нарушает тем самым право неопределенного круга лиц на безопасное передвижение.

Административный ответчик Уколов Ю.Н. в судебное заседание надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела не явился.

Согласно, заявления Уколов Ю.Н. просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования прокурора о лишении его права управления транспортными средствами, удовлетворить не возражает.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, не явился.

Согласно, заявления представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД № 9 ГУ МВД России по Воронежской области просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования прокурора поддерживает.

Учитывая, вышеизложенное, принимая во внимание, что иные участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения административного искового заявления прокурора Репьевского района Воронежской области, с учетом мнения прокурора Репьевского района Воронежской области Рогатнева А.Е., представителя заинтересованного лица БУЗ ВО «Репьевская РБ» врача-психиатра ФИО2, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика Уколова Ю.Н. и представителя заинтересованного лица МРЭО ГИБДД № 9 ГУ МВД России по Воронежской области.

В судебном заседании прокурор Репьевского района Воронежской области Рогатнев А.Е., заявленные административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Репьевская РБ» врач-психиатр ФИО2 не возражала в удовлетворении административных исковых требований прокурора Репьевского района в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами Уколова Ю.Н.

    Выслушав прокурора Репьевского района Воронежской области Рогатнева А.Е., представителя заинтересованного лица БУЗ ВО «Репьевская РБ» врач-психиатр ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Право на обращение прокурора Репьевского района Воронежской области с настоящим административным иском предусмотрено ч. 1 ст. 39 КАС РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

          Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

          В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

          Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно – транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения данный Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу требований ч.ч.1,4 ст.23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

На основании Перечня психическое расстройство в форме другого непсихотического расстройства в связи с травмой головного мозга является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно информации БУЗ ВО «Репьевская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ находится под наблюдением врача-психиатра в БУЗ ВО «Репьевская РБ» с диагнозом: <данные изъяты> утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29 декабря 2014 г., данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в настоящее время оснований для прекращения в отношении Уколова Ю.Н. права управления транспортными средствами, в связи с наличием стойких выраженных нарушений психических функций (л.д.10).

Как следует из ч.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно карточки операций с водительскими удостоверениями МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, ДД.ММ.ГГГГ на имя Уколова Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии № на управление транспортными средствами категории «А,В,С», срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно, сообщения МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по Воронежской области Уколовым Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серии №, сдано ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Острогожском судебном районе № 5-53-2018 от 14 февраля 2018 года. Дата окончания срока лишения права управления 05 сентября 2019 года (л.д.9).

        Уколов Ю.Н. возражений суду не представил.

        Учитывая приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что Уколов Ю.Н., имея водительское удостоверение категории «А,В,С», находясь на учете у врача-психиатра в БУЗ ВО «Репьевская РБ» с диагнозом: <данные изъяты> при управлении транспортными средствами указанной категории, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения.

          С учетом состояния здоровья административного ответчика, а также медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в связи с имеющимся заболеванием, действие права на управление транспортными средствами Уколов Ю.Н. должно быть прекращено.

          Таким образом, в судебном заседании установлен факт наличия у Уколова Ю.Н. диагноза, противопоказанного к управлению транспортными средствами, что подтверждается материалами дела, и это свидетельствует о том, что продолжение действия права на управление транспортными средствами Уколовым Ю.Н. противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц и является нарушением прав и свобод граждан, установленных Конституцией Российской Федерации.

Из информации БУЗ ВО «Репьевская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ, Уколов Ю.Н. с 2019 года является инвалидом 2 группы (л.д. 10).

Как следует из ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход бюджета.

В силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются, в числе прочих, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Репьевского района Воронежской области, в интересах неопределенного круга лиц к Уколову Юрию Николаевичу удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Уколова Юрия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения рождения, имеющего водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «А,В,С», выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

     На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.

Председательствующий                                                           С.В. Вискунова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2019 г.