Решение по делу № 5-86/2014 от 05.03.2014

Дело №5-86(2014г.)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Лысьва, ул.Коммунаров, 36                             01 апреля 2014 года

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Ведерникова Е.Н., при секретаре Русиновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу<адрес>

осуществляющей деятельность в магазине «Телец» по адресу: Пермский край, г.Лысьва, ул.Мира, 24,

по ст.6.4 КоАП РФ,

установил:

В период с 31.01.2014г. по 27.02.2014г., в результате внеплановой выездной проверки по соблюдению требований санитарно-эпидемиологических норм при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя в магазине «Телец», расположенном в г.Лысьва Пермского края, ул.Мира, 24 на 1 этаже жилого 5-этажного дома, выявлено нарушение санитарных правил и нормативов, а именно:

в нарушение п. 5.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.11 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - машинное отделение с расположенным в нем работающим 1 компрессором для холодильного оборудования расположено под жилой комнатой квартиры № <данные изъяты>, расположенной на <данные изъяты> этаже 2 подъезда и смежно с жилой комнатой квартиры № <данные изъяты>, находящейся на <данные изъяты> этаже 1 подъезда жилого дома № 24 по ул. Мира в г. Лысьва;

в нарушение п.6.1, приложения СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.3 таблица 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», ст. 11, 23, 39 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2, п. 4.9 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.2. СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»

в ходе проведения в квартирах №№<данные изъяты> жилого дома по ул.Мира, 24 замеров уровня шума и вибрации, при включенном и выключенном технологическом оборудовании магазина (компрессора для холодильного оборудования), выявлены превышения допустимого уровня звукового давления и уровня звука в квартире № <данные изъяты> собственник ФИО3

    В судебном заседании ИП ФИО1 с протоколом согласна. Пояснила, что в настоящее время она предпринимает меры по устранению выявленных нарушений, с этой целью обратилась в администрацию г. Лысьва за разрешением на перепланировку помещения, занимаемого под машинное отделение. Планирует провести работы по перепланировке к 11 апреля 2014г. Просила назначить наказание в виде административного штрафа.

    Представитель Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в ходе проведения внеплановой проверки ИП ФИО1 осуществляющей деятельность в магазине «Телец», расположенном в г.Лысьва Пермского края, ул.Мира, 24 на 1 этаже жилого 5-этажного дома, выявлено нарушение санитарных правил и нормативов, а именно машинное отделение с расположенным в нем работающим 1 компрессором для холодильного оборудования, расположено непосредственно под жилой комнатой квартиры № <данные изъяты>, что является нарушением санитарных норм и правил. Кроме того, производились замеры при работе данного компрессора в результате чего выявлены превышения уровня шума в квартире № <данные изъяты>, что является нарушением санитарных норм и правил. Указанные нарушения влекут угрозу здоровью граждан. Просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности машинного отделения, расположенного в магазине «Телец» в г.Лысьва Пермского края, ул.Мира, 24.

Потерпевшая ФИО3 в судебном заседании пояснила, что по жалобам граждан, проживающих в доме № 24 по ул. Мира в г. Лысьва были проведены замеры шума квартирах. В ее квартире установлены превышения уровня шума. Шум мешает нормальной жизни ее семьи, отдыху, отражается на состоянии здоровья. По настоящее время уровень шума не снизился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения установлена.

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

    Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года за № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

    Согласно ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 года за № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроено- пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях. Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха людей в жилых зданиях.

В соответствии с п. 4.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - допустимые уровни шума и вибрации на рабочих местах в помещениях должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к уровням шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки и производственной вибрации, вибрации в помещениях жилых и общественных зданий.

Согласно п. 5.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры непосредственно под (рядом) с жилыми помещениями.

В силу п. 3.11. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - над жилыми комнатами, под ними, а также смежно с ними не допускается размещать машинное отделение и шахты лифтов, мусороприемную камеру, ствол мусоропровода и устройство для его очистки и промывки, электрощитовую;

В соответствии с п. 6.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Согласно п. 6.3. СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» - допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых зданий следует принимать по таблице 3 данных норм

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по продаже товаров в магазине «Телец», расположенном по ул.Мира, 24 в г.Лысьва на 1 этаже жилого 5-этажного дома. В результате внеплановой выездной проверки и лабораторных испытаний в период с 31.01.2014г. по 27.02.2014г. выявлены нарушения п. 5.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.11 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - машинное отделение с расположенным в нем работающим 1 компрессором для холодильного оборудования расположено под жилой комнатой квартиры № <данные изъяты>, расположенной на <данные изъяты> этаже 2 подъезда и смежно с жилой комнатой квартиры № <данные изъяты>, находящейся на <данные изъяты> этаже 1 подъезда жилого дома № 24 по ул. Мира в г. Лысьва; нарушения п.6.1, приложения СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.3 таблица 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», ст. 11, 23, 39 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2, п. 4.9 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.2. СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в части превышения допустимого уровня звукового давления и уровня звука в квартире № <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтверждаются: актом проверки № 29 от 14.02.2014г. (л.д. 9-15), экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы протоколов лабораторных исследований (л.д. 29-31), протоколами лабораторных испытаний (л.д. 32-36), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.51-53), решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (л.д.54), копией заявления граждан дома № 24 по ул. Мира (л.д.60-61), договором аренды нежилого помещения (л.д. 40), свидетельствами о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и постановке на учет в налоговом органе (л.д. 47-48), техническим паспортом домовладения (л.д. 18-28).

    Совокупность данных доказательств полностью соответствует требованиям ст.26.2 КоАП РФ и достаточна для установления вины индивидуального предпринимателя в совершении правонарушения.

    Порядок привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности не нарушен.

    Таким образом, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения установленной, ее действия следует квалифицировать по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

    Обстоятельств, отягчающих либо исключающих административную ответственность, не установлено.

    При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

    В соответствии с ч.1 ст.3.12 и ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в крайнем случае, если существует угроза жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая изложенное, поскольку существует непосредственная угроза здоровью людей - жильцов квартиры № <данные изъяты> дома по ул.Мира 24 в г. Лысьва, суд не находит оснований для назначения наказания в виде административного штрафа, и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Однако, поскольку в судебном заседании установлено, что непосредственная угроза здоровью людей создается в результате работы машинного отделения и компрессора для холодильного оборудования, расположенного в машинном отделении, находящихся в составе административно-бытовых помещений магазина «Телец», суд считает возможным назначить наказание индивидуальному предпринимателю в виде административного приостановления деятельности указанного отделения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

    Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения машинного отделения с расположенным в нем компрессорным оборудованием, находящимся в составе административно-бытовых помещений магазина «Телец» по адресу: Пермский край, г. Лысьва ул. Мира, 24, на срок 90 (девяносто) суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в силу ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ, суд на основании ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения и получения копии.

Судья: (подпись).

Верно.Судья:                    Е.Н.Ведерникова

Секретарь:                    И.А.Русинова