Решение по делу № А68-2212/2008 от 27.06.2008

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(300041 Россия, Тульская область, город Тула, Красноармейский проспект, д. 5)

РЕШЕНИЕ

город Тула

«27» июня 2008 года                                                                          Дело № А68-2212/08-91/12

Арбитражный суд в составе:

Судьи Н. И. Чубаровой

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению главы КФХ Трошиной З. Е.

к ОПФР в Дубенском районе Тульской области

о признании недействительными требования от 20.03.2008 года № 55 и решения от 28.04.2008 года № 85

При участии в заседании:

От заявителя: Трошиной З. Е. – паспорт

От ответчика: Волковой Т. А. – по дов.

Протокол вела судья Чубарова Н. И.

                                                     УСТАНОВИЛ:

Главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Покровское» Трошина Зинаида Евгеньевна обратилась в Арбитражный суд Тульской области с заявлением (с учетом уточнения) о признании недействительными требования ГУ ОПФР по Дубенскому району Тульской области от 20.03.2008 года № 55 и решения ОПФР в Дубенском районе Тульской области от 28.04.2008 года № 85.

ГУ ОПФР по Дубенскому району Тульской области (ОПФР в Дубенском районе Тульской области) представлен отзыв на заявление, в котором орган пенсионное страхования поясняет следующее.

Трошина З. Е. является главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Покровское», которое, в свою очередь, является юридическим лицом.

Правилами уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере,  утвержденными Постановлением Правитель­ства Российской Федерации от 26.09.2005 года № 582 предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, которые освобождены от уплаты фиксированного платежа.

Данными правилами уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное стра­хование в виде фиксированного платежа в минимальном размере главы крестьянских фер­мерских хозяйств не освобождены от уплаты фиксированного платежа.

Указанные категории страхователей могут быть освобождены от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование только после внесения соответствующих дополнений в Правила уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхова­ние в виде фиксированного платежа в минимальном размере.

Документов, подтверждающих статус Трошиной З. Е. как индивидуального предпринимателя не представлено.

Арбитражный суд 27.06.2008 года с согласия сторон в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) после окончания предварительного судебного заседания перешел к судебному разбирательству дела.

Арбитражным судом установлено, что Трошина Зинаида Евгеньевна, 31.03.1955 года рождения, являющаяся, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.09.2005 года, главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Покровское», не исполнила обязанность по уплате за 2007 год страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

На этом основании органом ПФР в адрес заявителя направлено Требование от 20.03.2008 года № 55 об уплате недоимки по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в размере 616 рублей и начисленных на нее пени в размере 13 рублей 92 копеек.

Поскольку в установленный срок – до 05.04.2008 года требование исполнено не было, начальником ОПФР в Дубенском районе Тульской области принято решение о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пеней со страхователя по обязательному пенсионному страхованию от 28.04.2008 года № 85.

Страхователь не согласился с начислением ему названных сумм страховых взносов и пени и обратился с заявлением в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 данного Федерального закона, а именно: индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 года № 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа. Эти Правила, согласно пункту 1, распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств к индивидуальным предпринимателям. Установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ).

Следовательно, глава крестьянского (фермерского) хозяйства является как страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями.

В статье 28 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ установлено, что страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей – на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2007 года № 156 утверждена стоимость страхового года на 2007 год в размере 1 848 рублей.

Пунктом 3 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2003 года № 148 установлено, что размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, на 12.

Две трети от суммы фиксированного платежа направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть – на финансирование накопительной части трудовой пенсии (пункт 5 названных Правил).

Таким образом, подлежащий уплате по итогам 2007 года размер фиксированного платежа, направляемый на финансирование страховой части трудовой пенсии, составил 1 232 рубля, направляемый на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 616 рублей.

Нормы Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ подлежат применению с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 года  № 164-О, согласно которому индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

На конституционно-правовом смысле нормативных положений пунктов 1 – 3    статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», выявленном Конституционным Судом Российской Федерации и закрепленном в названном выше Определении, основываются Правила уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденные Постановлением Правитель­ства Российской Федерации от 26.09.2005 года № 582, пункт 3 которых предусматривает, что фиксированный платеж, направляемый на финансирование накопительной части трудовой пенсии, является обязательным для уплаты лицами 1967 года рождения и моложе.

Указанная позиция также отражена в Письме Пенсионного Фонда Российской Федерации от 10 января 2006 года № КА-09-20/07 «О применении Постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.2005 года № 582».

На основании изложенных выше норм и фактических обстоятельств арбитражный суд приходит к выводу о том, что у главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Покровское» Трошиной Зинаиды Евгеньевны, 1955 года рождения, отсутствовала обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в 2007 году.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об

обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки.

Поскольку у заявителя обязанность уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в 2007 году отсутствовала, начисление пени ОПФР в Дубенском районе Тульской области произведено не обоснованно.

Таким образом, требование ГУ ОПФР по Дубенскому району Тульской области от 20.03.2008 года № 55 и решение ОПФР в Дубенском районе Тульской области от 28.04.2008 года № 85 не соответствуют статье 7, пунктам 1 – 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», что влечет их недействительность.

С ответчика в пользу заявителя на основании статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию уплаченная им квитанциями от 08.05.2008 года № 0072, от 09.06.2008 года     № 0083 при подаче заявления (искового) государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь статьями 167-171, 201 АПК РФ, арбитражный суд

                                                        Р Е Ш И Л:

Требования главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Покровское» Трошиной Зинаиды Евгеньевны удовлетворить.

Признать недействительными требование ГУ ОПФР по Дубенскому району Тульской области от 20.03.2008 года № 55 и решение ОПФР в Дубенском районе Тульской области от 28.04.2008 года № 85, как не соответствующие статье 7,          пунктам 1 – 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Взыскать с ОПФР в Дубенском районе Тульской области в пользу главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Покровское» Трошиной Зинаиды Евгеньевны расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

На решение арбитражного суда может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                          Н. И. Чубарова