Решение по делу № 2-362/2015 от 13.10.2015

Дело № 2-362/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Кныш Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

26 октября 2015 года гражданское дело по иску Поповой А.В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад» <адрес> о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

установил:

Попова А.В. обратилась в суд к МБДОУ «Детский сад» <адрес> с иском о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. В обоснование заявленных требований указано, что стороны состоят в трудовых отношениях, в 2014г. истец ездила отдыхать в <адрес>. На проезд к месту отдыха и обратно (с учетом коэффициента расчета стоимости проезда до границы РФ) ею были затрачены денежные средства в сумме <данные изъяты>. Несмотря на то, что правом на компенсацию по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно ранее не пользовалась, обращалась к работодателю за оплатой, до настоящего времени компенсация расходов по проезду не выплачена, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований истец настаивает.

Представитель ответчика в суде не присутствует, направлено заявление, согласно которому просит о разбирательстве дела без ее участия, с требованиями истца согласна. Каких-либо иных заявлений, ходатайств, в т.ч. об отказе в иске по мотиву пропуска срока исковой давности, представителем ответчика не заявлено.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Как следует из смысла ст. ст. 7, 37 Конституции, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Согласно статье 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, представленной МИФНС России № 1 по Республике Коми, в отношении МБДОУ «Детский сад» <адрес>, детский сад является самостоятельным юридическим лицом с организационно-правовой формой – муниципальное бюджетное учреждение, в связи с чем размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, должны устанавливаться органами местного самоуправления МР «Прилузский».

Решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 05.10.2007г. № III-06/10 "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский" установлены гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский", согласно приложению.

Пунктом 2 вышеуказанных гарантий предусмотрено, что лица, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющиеся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский" (далее - работники), имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации) проезд в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Работодатели (организации) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи (мужу, жене, а также несовершеннолетним детям, в том числе находящимся под опекой (попечительством), включая в приемной семье, работника) независимо от времени использования отпуска.

Размер, порядок и условия предоставления компенсации на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работника и неработающих членов его семьи (мужа, жены, а также несовершеннолетних детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), включая в приемной семье, работника), регулирующие и вопросы исчисления двухлетнего периода, в течение которого работник вправе реализовать свое право на оплачиваемый за счет средств работодателя (организации) проезд к месту использования отпуска и обратно, а также компенсации стоимости провоза багажа устанавливаются администрацией муниципального района "Прилузский".

Постановлением главы муниципального района "Прилузский" от 09.10.2007г. № 599 утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский".

В соответствии с п. 2 Порядка, компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация) назначается и выплачивается работнику по основному месту работы.

Назначение и выплата компенсации работнику осуществляются работодателем, в т.ч. в случае, если работник находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, в том числе ежегодном оплачиваемом отпуске с последующим увольнением (п. 4 Порядка)

Согласно пункту 5, право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Работник вправе использовать свое право на получение компенсации один раз в течение двухлетнего периода.

В силу п. 8, компенсация назначается и выплачивается исходя из фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда воздушным транспортом - в салонах "экономкласса", железнодорожным транспортом - в вагонах типа: К (купейный) скорого фирменного поезда, 2С (экономического класса) высокоскоростных поездов, за исключением 2-местного купе категории "СВ" и вагонов повышенной комфортности, водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы, автомобильным транспортом (за исключением личного) - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

При проезде к месту использования отпуска и обратно несколькими видами транспорта работнику компенсируется общая сумма расходов на оплату проезда в пределах норм, установленных пунктом 8 настоящего Порядка.

Пунктом 13 Порядка установлено, что при выезде в отпуск за пределы Российской Федерации расходы на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно возмещаются исходя из стоимости проезда при следовании к месту использования отпуска до границы Российской Федерации и обратно от границы Российской Федерации при представлении работником проездных билетов и справки соответствующей транспортной организации о коэффициенте проезда до границы Российской Федерации и справки организации, осуществляющей свою деятельность на рынке туристических услуг, о стоимости проезда и провоза багажа по маршруту следования к месту использования отпуска.

При таких обстоятельствах, оценивая доводы сторон, судом установлено следующее.

Как установлено судом, начиная с 01.11.2013г. стороны состоят в трудовых отношениях, Попова А.В. работает в должности <данные изъяты>, что подтверждается представленной суду копией трудовой книжки, трудовым договором от 01.11.2013г., приказом о приеме на работу.

В соответствии с приказом от 15.04.2014г. №, Поповой А.В. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 28 апреля 2014 года по 11 мая 2014 года в количестве 14 календарных дней за период работы с 01 ноября 2013г. по 27 апреля 2014г. Следовательно, в рассматриваемый период времени (с 28.04.2014г. по 04.05.2014г.) истец находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Как следует из заявки на бронирование тура, у туристического агентства ООО <данные изъяты> был заказан туристический продукт (путешествие) на туристов: ФИО1 и Попову А.В., на общую стоимость <данные изъяты> рублей в отель в <адрес> на даты вылета – прилета 28.04.2014 – 04.05.2014. Факт оплаты стоимости турпродукта и дополнительных туристских услуг подтверждается представленными суду чеком, квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 22.03.2014г.

Разделом 1 договора № от 27.03.2014г. установлено, что ООО <данные изъяты> (агентство) обязуется по заданию заказчика (ФИО1, третьи лица, в интересах и от имени которых действует заказчик) оказать услуги по бронированию и оплате туристского продукта в порядке и сроки, установленные договором, согласно заявке на турпродукт, являющейся неотъемлемым Приложением к настоящему договору, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Туроператор является исполнителем по договору, обеспечивающим оказание заказчику всех услуг, входящих в туристский продукт во время путешествия.

Таким образом, туристами Поповой А. и ФИО1 была приобретена туристическая поездка в Турцию в период с 28 апреля 2014 г. по 04 мая 2014 года. В организацию поездки включен, в т.ч. авиаперелет по маршруту <данные изъяты>, что также подтверждается справкой ООО <данные изъяты>.

Согласно представленного суду заграничного паспорта Поповой А.В., 28 апреля 2014 года последняя вылетела воздушным транспортом из аэропорта <адрес> в аэропорт <адрес>, где находились до 04 мая 2014 года, о чем свидетельствуют отметки в загранпаспорте.

04 мая 2014 года истец вылетела воздушным транспортом из аэропорта <адрес> в аэропорт <адрес>.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными суду электронными билетами на имя Поповой А., посадочными талонами, справкой ООО <данные изъяты>.

Отсюда, в ходе судебного заседания доказано, что во время использования ежегодного оплачиваемого отпуска, в период с 28 апреля 2014 года по 04 мая 2014 года истец выезжала к месту использования отпуска в <адрес>, автомобильным и воздушным транспортом.

Справкой о стоимости проезда №, выданной МУП <данные изъяты> установлено, что за проезд на автобусе по маршруту <данные изъяты> истцом было уплачено <данные изъяты> рубля.

Согласно справки туристического агентства ООО <данные изъяты> стоимость авиаперелета 28.04.2014г. – 04.05.2014г. чартерным рейсом <данные изъяты>, эконом классом, составила <данные изъяты> на одного туриста.

Справкой ООО <данные изъяты> № от 26.05.2014г. о коэффициенте для расчета стоимости проезда до границы РФ, доказано, что указанный коэффициент по маршруту <данные изъяты> составил 0,7454.

Таким образом, стоимость авиаперелета 28.04.2014г. – 04.05.2014г. чартерным рейсом <данные изъяты>, эконом классом, до государственной границы РФ составит <данные изъяты> на одного человека.

Следовательно, для проезда к месту использования отпуска и обратно истцом были понесены расходы в размере <данные изъяты>

Одновременно судом учитывается, что согласно справке МБДОУ «Детский сад» <адрес> от 22.10.2015г. истец с момента приема на работу, с 01 ноября 2013 года, не использовала право на компенсацию оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, право на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно могло быть использовано истцом в 2014 году (поскольку предоставляется раз в два года).

Из письменных материалов дела следует, что истец обращалась к ответчику с заявлением, в котором просила произвести ей оплату расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно.

01 октября 2014г. истцом по месту работы сдан авансовый отчет, согласно которому работодателем утверждена подлежащая выплате в пользу Поповой А.В. компенсация расходов на оплату проезда к месту использования отдыха и обратно по маршруту <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>, именно указанную сумму истец просит взыскать с ответчика.

Исходя из письменных материалов дела, как указывалось выше, истцом понесены расходы в размере <данные изъяты>.

Вместе с тем согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Отсюда, суд находит заявленные истцом требования о взыскании в ее пользу компенсации расходов на оплату проезда к месту использовании отпуска и обратно в сумме <данные изъяты>, основанными на законе и обоснованными.

Доказано также, что до настоящего времени указанная компенсация истцу не выплачена.

Между тем, положения ст. 37 Конституции РФ, обуславливая свободу трудового договора, право работника и работодателя по соглашению решать вопросы, связанные, в т.ч. с оплатой труда и различными компенсационными выплатами; предопределяют вместе с тем обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и интересов работника, как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1 часть 1, статьи 2 и 7 Конституции).

При вынесении настоящего решения судом учитывается также, что в соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Однако, согласно разъяснениям, данным Верховным Судом РФ в постановлении Пленума от 17.03.2004г. № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

С заявлением о пропуске истцом срока исковой давности на обращение в суд представитель ответчика к суду не обращается; ходатайств, о применении к сложившимся между сторонами правоотношениям, срока исковой давности, не заявляет; авансовый отчет, представленный истцом, утвержден работодателем.

Таким образом, суд считает необходимым заявленные истцом требования удовлетворить и взыскать с МБДОУ «Детский сад» д. Калининская в пользу Поповой А.В. расходы на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в размере, заявленном ко взысканию, в сумме <данные изъяты>.

Кроме того, на основании ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, размер которой, с учетом требований ст. 333.19 НК РФ, составит 623 рубля 69 копеек.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Поповой А.В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад» <адрес> о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно – удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» <адрес> в пользу Поповой А.В. компенсацию расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты>

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» д. Калининская в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 623 рубля 69 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения настоящего решения.

Председательствующий Т.Л.Шишелова