Решение по делу № 2-579/2015 ~ М-630/2015 от 03.03.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Хамзатова Р.Б., при секретаре ФИО1,

с участием заместителя прокурора <адрес> ЧР ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> ЧР к администрации Ново-Энгенойского сельского поселения Гудермесского муниципального района в порядке ст. 45 ГПК РФ,

у с т а н о в и л:

<адрес> ЧР обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации сельского поселения по исполнению федерального законодательства незаконным и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, обосновав его следующими доводами. Администрация Ново-Энгенойского сельского поселения не соблюдает федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №144-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В частности, ст. 1 названного закона регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в том числе контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Администрацией Ново-Энгенойского сельского поселения Гудермесского муниципального района ЧР до настоящего времени не принят муниципальный правовой акт, определяющий случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд.

На основании ч.3 ст.2 Федерального закона №44-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, принимают правовые акты, регулирующие отношения, указанные в ст.1 Федерального закона №44-ФЗ.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ЧР ФИО2 заявление поддержала, и просила удовлетворить по изложенным в нем доводам и основаниям.

Глава администрации Ново-Энгенойского сельского поселения, при надлежащем извещении о дате, времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил, о причинах неявки суд не известил. В письменном заявлении в суд временно исполняющий обязанности главы сельского поселения ФИО3 заявление прокурора признал полностью, против его удовлетворения не возражал, и просил суд о рассмотрении дела без своего участия.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения. С учетом изложенного обстоятельства, суд рассмотрел и разрешил дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, дав им надлежащую правовую оценку, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре в РФ» и ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц, когда нарушены права и интересы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Согласно ч.2 ст.35 Федерального закона №44-ФЗ предусмотрено установление случаев осуществления банковского сопровождения контрактов. В соответствии с данной частью такие случаи местные администрации должны определять в форме муниципальных правовых актов в отношении контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. В данных правовых актах местные администрации должны установить в каких случаях, при какой начальной (максимальной) цене контракта обязательно банковское сопровождения контракта.

Доводы прокурора, что администрация <адрес> проявляет бездействие, противоречащее федеральному законодательству, подлежащее устранению, суд считает обоснованными и законными, так как, нашло свое полное подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание администрацией Ново-Энгенойского сельского поселения Гудермесского муниципального района заявления прокурора, так как, это не противоречит его правам и законным интересам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, и соответствует требованиям федерального законодательства.

Согласно абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что требования прокурора об оспаривании бездействия администрации Ново-Энгенойского сельского поселения, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

1. Заявление прокурора <адрес> ЧР о признании бездействия администрации Ново-Энгенойского сельского поселения Гудермесского муниципального района ЧР удовлетворить.

2.      Признать противоречащим закону бездействие администрации Ново-Энгенойского сель-

ского поселения Гудермесского муниципального района, выразившееся в неисполнении требований действующего Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №144-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и возложить обязанность принять нормативно-правовой акт, определяющий случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Гудермесский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Р.Б. Хамзатов

Копия верна:

Судья Гудермесского городского суда ЧР Р.Б. Хамзатов