Решение по делу № А44-1134/2008 от 13.05.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород                                                                                    ДЕЛО №А44-1134/2008

13 мая 2008 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

Судьи   В.П.Духнова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  М.В.Тарасовой

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Старорусского межрайонного прокурора

к  индивидуальному предпринимателю Федорову Виктору Викторовичу

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя - ст. пом. прокурора Яковлева И.Н. (довер. от 06.05.2008 года)

от ответчика  - не явился

у с т а н о в и л:

Старорусский межрайонный прокурор (далее - Прокурор) обратился в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Федорова Виктора Викторовича (далее - предприниматель) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление деятельности по реализации автомобильных аптечек первой помощи без соответствующей лицензии, необходимой в данном случае, исходя из требований Постановления Правительства РФ от 06.07.2006 года №416 «Об утверждении положения о лицензировании фармацевтической деятельности».

В судебном заседании представитель Прокурора заявленные требования поддержал.

Предприниматель в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 123 АПК РФ надлежащим образом, отзыва на заявление не представил.

Суд на основании ч. 3 ст. 205 АПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие предпринимателя.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Старорусской межрайонной Прокуратурой Новгородской области 03.04.2008 года проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности в торговой точке (автомагазине), находящейся по адресу Новгородская область, г. Старая Русса, ул. Лермонтова, д.27, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Федорову В.В., в ходе которой установлен факт реализации аптечки первой помощи «Тандем» (автомобильной), укомплектованной лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

По результатам проверки прокурором вынесено постановление от 10.04.2008 года о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 года №416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 года №325 утвержден состав аптечки первой помощи (автомобильной): в нее входят, кроме изделий медицинского назначения, лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.). Следовательно, реализация указанных лекарственных средств в составе аптечки первой помощи относится к фармацевтической деятельности.

Факт реализации предпринимателем аптечки первой помощи (автомобильной) «Тандем», укомплектованной лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, без специального разрешения (лицензии) подтверждается материалами дела. Кроме того, данный факт не отрицается самим предпринимателем в данных им 10.04.2008 года объяснениях.

Исследовав и проанализировав все вышеизложенные обстоятельства по делу, суд считает, что Прокурором обоснованно в действиях предпринимателя установлен состав административного правонарушения, противоправные действия предпринимателя правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Процедура возбуждения дела об административном правонарушении, установленная нормами КоАП РФ, в отношении предпринимателя соблюдена.

При назначении предпринимателю меры административного наказания судом учитывается то, что правонарушение совершено впервые, в связи с чем суд считает необходимым назначить наказание в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 АПК РФ арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

1. Привлечь индивидуального предпринимателя Федорова Виктора Викторовича, 31.10.1962 года рождения, место рождения с.з. Исенгельдтнский, Нуринского района Карагандинской области, ИНН 532200284645 свидетельство серии 53 №000888072, ОГРН 304533203400010, проживающего по адресу Новгородская область, Старорусский район, д. Медниково, ул. Строителей, дом 29, кв. 2, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ей наказание в виде взыскания штрафа 4000 рублей без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.

2. Предложить индивидуальному предпринимателю Федорову Виктору Викторовичу  уплатить штраф добровольно в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу и представить суду платежный документ.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства по Новгородской области ИНН 5321100197 ОКАТО 49239000000 р/с 40101810900000010001, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области, БИК 044959001, КПП 532101001 КБК 17711627000010000140 наименование платежа - штраф за нарушение законодательства о лицензировании, решение по делу №А44-1134/2008.

3. По истечении тридцати дней после вступления решения в законную силу при отсутствии документа об уплате штрафа выдать исполнительный лист, направив его судебному приставу-исполнителю по месту жительства индивидуального предпринимателя Федорова Виктора Викторовича.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение десяти дней после его принятия.

Судья                                                                                                                                          В.П.Духнов