Решение по делу № А23-3668/2006 от 12.12.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4 тел./факс (4842) 72-46-70; E-mail:www.arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело А23-3668/06А-12-265

12 декабря 2006 года                                                                                         г.Калуга

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Дорошиной А.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Дорошиной А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлениюгосударственного учреждения “Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Малоярославецкому району” Калужской области

к индивидуальному предпринимателю Виноградову Сергею Васильевичу

о взыскании 136 рублей 80 копеек,

при участии в заседании представителя заявителя – главного юрисконсульта Белоусовой В.А. по доверенности № 01-12/ от 10.01.2006.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Малоярославецкому району” Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Виноградову Сергею Васильевичу о взыскании суммы штрафа за непредоставление в установленные сроки сведений персонифицированного учета в сумме 136 руб. 80 коп.

Представитель заявителя в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещение о времени и месте судебного заседания предпринимателем не получено – ответчик по адресу, указанному в заявлении, не проживает (л.д. 30-32). В связи с чем, в соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится без его участия.

Суд, исследовав представленные заявителем доказательства, установил следующее.

Виноградов С. В. зарегистрирован в качестве предпринимателя 29.12.2004, основной государственный регистрационный номер записи 304401136400109 (л.д.14-16).

Согласно статьи 6  Федерального закона  от 15.12.2001  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 1 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 г., работодатели, а так же граждане, в том числе проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей  15 указанного Закона, предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, по месту их регистрации, сведения о застрахованных лицах, в сроки установленные законодательством Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 г., определено, что страхователи, обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователи обязаны предоставлять один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения определенные статьей 11 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

На основании абз. 3 статьи 17 Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся  за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Информация о застрахованных лицах за 2005 год ответчиком не представлена, в нарушение требований, предусмотренных ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», что подтверждается актом проверки № 241 от 30.03.2006 (л.д. 9)

Срок предоставления информации о застрахованных лицах за 2005 год истек 1 марта 2006 года.

Согласно представленным заявителем сведениям, сумма задолженности ответчика за 2005 год составляет 1368 руб., где 1200 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 168 руб. на накопительную часть трудовой пенсии (л.д.13).

Сумма штрафа равна 10% от причитающихся за отчетный период платежей: 1368 руб. x 10% ≈ 136 руб. 80 коп.

30.03.2006 ответчику было направленотребование №307 об уплате штрафа в срок до 14.04.2006 (л.д. 10).

Исполняющим обязанности начальника государственного учреждения “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Малоярославецкому району” Калужской области 30.03.2006 принято решение №151 о взыскании с индивидуального предпринимателя Виноградова С. В. штрафа в размере 136 рублей 80 копеек (л.д. 8).

Однако, в силу ст.22 и ст.33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в  Российской Федерации» страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать  страховые взносы  по установленным  данными статьями тарифам на  финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц  определенной возрастной  группы, а именно 1966 года рождения и старше и, соответственно, эти лица право на накопительную часть пенсии не приобретают.

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше, к которым относится и ответчик – Виноградов С. В. 1960 года рождения, для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда России в виде фиксированного платежа лишь в страховой части трудовой пенсии.

Данная позиция нашла свое отражение в определении Конституционного Суда  Российской Федерации от 12.05.2005  № 183-О.

Учитывая, что индивидуальному предпринимателю Виноградову С. В. надлежало уплатить за 2005 год  страховые взносы в виде фиксированного платежа только на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1200 руб., сумма финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета,  должна составлять 120 руб.

С учетом изложенного, требование о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 120 руб. законно  и обоснованно, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Остальная часть заявленных требований удовлетворению не подлежит.

В  силу ст.2 Федерального закона  Российской Федерации  от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные  с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части  осуществления  контроля  за их уплатой, регулируются законодательством  о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Поскольку в Федеральном законе  Российской Федерации №167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральном законе  Российской Федерации № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», отсутствуют нормы, регулирующие общие положения по применению ответственности за нарушения в области обязательного пенсионного страхования, то таковая должна применяться с соблюдением норм, установленных Налоговым  кодексом  Российской Федерации.

С заявлением  в арбитражный суд государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Малоярославецкому району» Калужской области обратилось  в пределах срока, установленного  ст.115 Налогового кодекса  Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих привлечение индивидуального предпринимателя Виноградова С. В. к ответственности за правонарушение, предусмотренное абзацем 3 ст.17 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», предусмотренных ст. 109 Налогового кодекса  Российской Федерации, судом не установлено.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Виноградова Сергея Васильевича, 25.09.1960 г. рождения, место рождения: с. Шемалаково Яльчикского района Чувашской АССР, проживающего по адресу: Калужская обл., Малоярославецкий район, п. Юбилейный, ул. Молодежная, д. 11, основной государственный регистрационный номер 304401136400109, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за непредоставление сведений персонифицированного учета в сумме 120 (сто двадцать) рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Виноградова Сергея Васильевича, 25.09.1960 г. рождения, место рождения: с. Шемалаково Яльчикского района Чувашской АССР, проживающего по адресу: Калужская обл., Малоярославецкий район, п. Юбилейный, ул. Молодежная, д. 11, основной государственный регистрационный номер 304401136400109, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                              подпись                                                  А.В.  Дорошина