Решение по делу № 2-2918/2016 ~ М-1841/2016 от 04.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**/**/****                         г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Шевченко М.В.,

при секретаре Комине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2918/2016 по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Потемкиной ФИО9 об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... обратилась в суд с исковым заявлением к Потемкиной С.И., в котором просит истребовать в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... часть земельного участка, площадью 5000 кв.м., с кадастровым номером 38:06:150750:4784, расположенного по адресу: ....», участок №, по следующим координатам поворотных точек пересекаемой части земельного участка:

№ точки	X	Y
~~~	~~~	~~~
~~~	~~~	~~~
~~~	~~~	~~~
~~~	~~~	~~~
~~~	~~~	~~~
~~~	~~~	~~~
~~~	~~~	~~~

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... на основании п. 4.2 Положения о Территориальном управлении, утверждённого приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № от **/**/**** осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

Между Федеральным агентством лесного хозяйства и ФГУП «Рослесинфорг» заключен государственный контракт от **/**/**** № Р-2К-12/1. Согласно условиям данного контракта предприятие обязалось провести работы по подготовке документов, содержащих необходимые для кадастрового учета сведения о лесных (земельных) участках c протяженностью границ 164,7 тысяч километров, в отношении конкретных лесничеств и их частей, расположенных в 41 субъекте Российской Федерации.

Таким образом, на сегодняшний день границы земельных участков государственного лесного фонда уточнены, сведения о них внесены в государственный кадастр недвижимости, вместе с тем, произошло существенное уменьшение площади ранее учтенных земельных участков лесного фонда за счет незаконного выделения земельных участков лесного фонда, при условии постановки на кадастровый учет участков с иной категорией земель.

В адрес Территориального управления поступило обращение Агентства лесного хозяйства .... о принятии мер по защите прав и законных интересов Российской Федерации по факту незаконного занятия земель государственного лесного фонда от **/**/**** № с приложением сведений о пересечении границ лесного фонда с границами земель иных категорий.

Из указанного обращения следует, что в процессе работы Агентством лесного хозяйства .... были выявлены, земельные участки, поставленные на кадастровый учет с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства, но фактически расположенные в границах земель лесного фонда Иркутского лесничества, данные государственного кадастра недвижимости в части категории целевого назначения земель не соответствуют государственному лесному реестру.

Из представленных материалов установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 5000 кв.м., адрес (месторасположение): ...., 2 км юго-западнее д. Новогрудинина, СНТ «Фотон», участок №, поставлен на кадастровый учет с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, и принадлежит на праве собственности Потемкиной С.И., что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Указанный земельный участок входит в состав земель лесного фонда Иркутского лесничества, Приморского участкового лесничества, частично пересекает земли лесного фонда площадью 2262 кв.м., по следующим координатам поворотных точек пересекаемой части земельного участка:

№ точки	X	Y
~~~	~~~	~~~
~~~	~~~	~~~
~~~	~~~	~~~
~~~	~~~	~~~
~~~	~~~	~~~
~~~	~~~	~~~
~~~	~~~	~~~

Данный факт установлен заключением № из тома 4 сведений Иркутского лесничества, Приморского участкового лесничества о пересечениях границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, подготовленного кадастровым инженером ФГУП «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект».

Местоположение границ спорного земельного участка определено в соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221 - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» путем наложения координат характерных точек его границ, приведенных в кадастровой выписке о земельном участке на координаты характерных точек границ Приморского участкового лесничества, содержащихся в цифровых лесных картах указанного лесничества, которые содержат сведения о координатах границ земель лесного фонда в системе координат.

По мнению истца, указанный земельный участок образован на земельном участке государственного лесного фонда, расположенном в Иркутском лесничестве, Приморском участковом лесничестве.

Доказательства, приложенные к исковому заявлению, свидетельствуют об отношении спорного земельного участка к землям лесного фонда, являющимся собственностью Российской Федерации.

Какие-либо мероприятия по переводу участка из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не проводились. Земельный участок с кадастровым номером 38:06:150750:4784 относится к категории земель лесного фонда и соответственно, в силу прямого указания закона, принадлежит на праве собственности государству. Право собственности в настоящее время на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано за Потемкиной С.И., у которого земельный участок находятся фактически в незаконном владении.

В судебное заседание представитель истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Потемкиной С.И. – ФИО10. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав на то, что Потемкина С.И. является собственником спорного земельного участка, ее право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспорено, тогда как истец, представляя интересы Российской Федерации, не доказал свое право на земельные участки.

Представитель третьего лица СНТ «Фотон» ФИО6 пояснил, что земельный участок ответчика находится в пределах границ садоводства.

Представитель третьего лица Агентства лесного хозяйства Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее по существу заявленных исковых требований представил суду свой письменный отзыв, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Иркутского районного муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее по существу заявленных исковых требований представил свой письменный отзыв, а также ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее по существу заявленных исковых требований представил свой письменный отзыв.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Судом установлено, что на основании постановления .... муниципального образования № от **/**/**** Потемкиной С.И. из земель сельскохозяйственного назначения предоставлен земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: ...., 2 м юго-западнее д. Новогрудинина, СНТ «Фотон», участок №, площадь 5000 кв.м., в том числе земельный участок площадью 2000 кв.м. предоставлен бесплатно, земельный участок площадью 3000 кв.м. предоставлен за плату, для ведения садоводства. Указанное также подтверждается представленным в материалы дела договором купли-продажи земельного участка (купчей) № от **/**/****.

Право собственности Потемкиной С.И. на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРП **/**/****.

Истец РФ в лице Управления Росимушества по Иркутской области просит истребовать часть этого земельного участка из незаконного владения Потемкиной С.И. на том основании, что он частично расположен на землях лесного фонда.

Согласно статьям 301-304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пунктам 32, 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Обращаясь с виндикационным иском, истец должен доказать факт наличия у него права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, факт незаконного владения этим земельным участком или его частью третьим лицом.

В соответствии со ст. 6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (ст. 101 Земельного кодекса РФ).

Исходя из ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящиеся в собственности Российской Федерации. Органами местного самоуправления согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящиеся в муниципальной собственности.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно кадастровому паспорту на земельный участок с кадастровым номером №, он поставлен на государственный кадастровый учет с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, дата внесения сведений в ГКН **/**/****.

Сведения государственного кадастрового учета относительно спорного земельного участка в установленном законом порядке не оспорены.

Из кадастрового паспорта на земельный участок следует, что он образован из земельного участка с кадастровым номером 38:06:150750:1524, предоставленного садоводческому некоммерческому товариществу «Фотон».

Земельный участок садоводческому некоммерческому товариществу «Фотон» предоставлен следующим образом.

Решением Исполнительного комитета .... совета народных депутатов №.2 от **/**/****, принятым на основании статей 23, 39 Земельного кодекса РСФСР и статьи 38 Лесного кодекса РСФСР, ПО «Иркутскэнерго» отведен земельный участок общей площадью 50 га лесов из земель Иркутского лесхоза Приморского лесничества в кварталах №, 204, 219, 220. Выдан Государственный акт на право пользования землей.

Государственным актом на право пользования землей А-I №, выданным председателем Исполнительного комитета .... Совета народных депутатов от **/**/****, зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №, подтверждается факт предоставления ПО «Иркутскэнерго» в бессрочное и бесплатное пользование 50 га земли в границах согласно плану землепользования для садоводства «Фотон».

Согласно плану землепользования садоводства «Фотон», являющегося приложением к Государственному акту на право пользования землей, смежным землепользователем садоводства является Иркутский лесхоз, Приморское участковое лесничество.

Отвод земельного участка под организацию СНТ «Фотон» согласован с директором Иркутского лесхоза, что следует из схемы земельного участка, отведенного под организацию садоводства.

Согласно статье 7 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 9 статьи 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом № 122-ФЗ. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Правоустанавливающие документы по отводу земельного участка под садоводство «Фотон» в установленном законом порядке не оспорены, следовательно, земельный участок ответчика, входящий в границы СНТ «Фотон», не может находиться на землях лесного фонда.

Площадь земельного участка, отведенного под организацию СНТ «Фотон», с момента его отвода не изменилась, составляет 50 га, что подтверждается представленным в материалы дела заключением кадастрового инженера ФИО7 от **/**/****.

Заявляя требования об истребовании части спорного земельного участка из чужого незаконного владения ответчика, истец представил заключение ФГУП «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» № о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий. Площадь пересечения земельного участка лесного фонда с земельным участком с кадастровым номером № составляет 2262 кв.м.

В отсутствие иных доказательств, подтверждающих доводы истца, суд критически оценивает это заключение ФГУП «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект», поскольку в результате проведения работ картометрическим методом, без выезда на место и определения на местности координат спорных земельных участков.

Суду не представлены доказательства, подтверждающие наличие у лиц, подписавших заключение, специальных познаний.

Заключение ФГУП «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» не может подменить собой заключение эксперта.

Рассмотрение данного спора связано с разрешением вопроса о принадлежности спорных участков истцу, что невозможно без точного определения границ. При таких обстоятельствах, вопрос о фактическом местоположении границ участка лесных земель, находящегося в собственности Российской Федерации, подлежал разрешению при проведении землеустроительной экспертизы. Однако ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы истцом не заявлено.

Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель ли земельных участков из одной категории в другую, Лесной кодекс РФ от 2006 года и иное законодательство, на которое ссылается истец в обоснование своих доводов, не может быть применимо, поскольку отвод земельного участка СНТ «Фотон» был произведен ранее принятия указанных законов, с учетом действовавшего на момент предоставления законодательства.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ на истце лежит обязанность доказать отнесение земельных участков ответчиков к землям лесного фонда, однако истец не представил допустимых и достаточных доказательств расположения спорных земельных участков на землях лесного фонда, как и не представил доказательств принадлежности данных земельных участков Российской Федерации. О проведении по делу землеустроительной экспертизы истец не заявил, дополнительных доказательств не представил, своим правом на уточнение заявленных исковых требований не воспользовался, несмотря на то, что указанные права разъяснялись представителю истца как в ходе проведения по делу подготовки к судебному разбирательству, так и в ходе проведения по делу предварительного судебного заседания.

Суд приходит к выводу, что истцом не доказано право собственности Российской Федерации на часть спорного земельного участка, факт незаконного владения ответчиком земельным участком.

При формировании земельного участка лесного фонда его границы не были определены, не были учтены возникшие ранее права на земельный участок СНТ «Фотон», который фактически существовал и использовался по назначению.

С учетом положений Земельного кодекса РФ и статьи 209 Гражданского кодекса РФ часть земельного участка не являются самостоятельным объектом гражданских прав. Следовательно, удовлетворение виндикационного требования Управления Росимущества по Иркутской области в отношении части земельного участка спорных частей земельных участков невозможно. Решение об удовлетворении исковых требований об истребовании части земельного участка является неисполнимым.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... к Потемкиной ФИО11 об истребовании имущества из чужого незаконного владения части земельного участка площадью 5000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ....», участок №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья                                         М.В.Шевченко

Копия верна, подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела №2-2918/2016 в Иркутском районном суде.

Решение суда не вступило в законную силу.

Решение суда в окончательной форме принято 22 июля 2016 года.

Судья                         М.В.Шевченко

Секретарь                     А.А.Комин