Решение по делу № 2а-579/2019 ~ М-183/2019 от 31.01.2019

                                           Дело №2а-579/2019

РЕШЕНИЕ

                                                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Семенухи Т.Б.,

при секретаре – Кныш Е.С.,

при участии представителя истца Косенко К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Гжирова ... к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованное лицо ТСН «СНТ «Чайка-3», Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Управление земельного контроля города Севастополя о признании незаконным решения органа государственной власти, понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Гжиров Э.У. обратился в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя (далее по тексту Департамент) о признании незаконным решения, выразившегося в письме от 26.12.2018 года за №ГУ-Исх/28854/18 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка №..., общей площадью 857 кв.м., члену дачной некоммерческой организации ТСН «СНТ «Чайка-3», а также о возложении обязанности на Департамент повторно рассмотреть его заявление.

В обоснование иска указывает, что административный ответчик необоснованно отказал в утверждении схемы и предоставлении в собственность земельного участка, сославшись на полное пересечение испрашиваемого земельного участка с земельным участком №... в ТСН «СНТ «Чайка-3», который был ранее передан в частную собственность третьему лицу. Считает, что указанные основания не соответствуют действительности, поскольку ранее Севреестр давал ответы о том, что права на земельные участка №... в ТСН «СНТ «Чайка-3» ни за кем не зарегистрированы, земельный участок №... в ТСН «СНТ «Чайка-3» с 2013 года находится в пользовании административного истца.

В судебное заседание явилась представитель административного истца, поддержала требования иска по основаниям, в нем изложенным.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд документы, истребованные судом, послужившие основанием для вынесения обжалуемого распоряжения, извещен надлежаще, причин неявки суду не сообщил.

Поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о взаимоотношениях сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Как следует из материалов дела 19.12.2018 году Гжиров Э.У. подал в Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя заявление на получение государственной услуги – предоставление в собственность земельного участка, площадью 857 кв.м. для ведения садоводства, расположенного по адресу: ... к которому была приложена схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории.

Ответом от 26.12.2018 Департаментом сообщено о том, что предоставить государственную услугу не представляется возможным, поскольку, исходя из подготовленной схемы расположения земельного участка, он полностью пересекает земельный участок, ранее образованный и переданный в частную собственность третьему лицу, учтенный в ЕГРН под кадастровым номером ....

Судом из Управления государственной регистрации права и кадастра была истребована информация относительно указанного земельного участка, из которой усматривается, что земельный участок с указанным кадастровым номером ... передан в собственность решением №56 Качинского поселкового Совета от 20.06.2006 ... ей выдан государственный акт на право собственности на земельный участок ...

Как усматривается из материалов дела, Гжиров Э.У. с 23.02.2013 принят в члены ОК СТ «Чайка-3» (в настоящее время ТСН «СНТ «Чайка-3») и ему выделены в пользование земельные участки №..., площадью 800 кв.м.

Согласно Федеральному закону №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в пункте 2.7. ст.3 указано, что до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

В пункте 2.8. ст.3 вышеуказанного Федерального закона указывается, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином.

Таким образом, при принятии решения о предоставлении земельного участка административный ответчик вначале принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка, а потом принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность.

Согласно подпункту 2 пункта 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Поскольку участок, на который претендует административный истец уже находится в собственности иного лица, предоставление его в собственность в силу положений Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» невозможно.

Переход права на данный земельный участок возможен только в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации, а Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя распоряжаться им прав не имеет.

На основании выше изложенного, суд полагает, что административный ответчик правомерно отказал Гжирову Э.У. в предоставлении государственной услуги по передачи в собственность земельного участка, оснований для удовлетворения административного иска не усматривается.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Гжирову ... в удовлетворении иска к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным решения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, выразившееся в письме от 26.12.2018 года за №ГУ-Исх/28854/18.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 01.03.2019.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя                                                                Т.Б. Семенуха