Решение по делу № 2-2620/2012 ~ М-1145/2012 от 03.03.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2012 года

Хорошевский районный суд г Москвы в составе:

Председательствующего судьи Вахмистровой И.Ю.

С участием прокурора Анташкевича С.О.

При секретаре Папенковой Е.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2620/12 по заявлению Косенкова Андрея Вадимовича на бездействие участковой избирательной комиссии № 2987 г. Москвы, об обязании выдать открепительное удостоверение

Установил:

Косенков А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия участковой избирательной комиссии № 2987 г. Москвы (далее УИК № 2987). Ссылается на то обстоятельство, что 03 марта 2012г. он обратился с заявлением у УИК № 2987 о выдаче ему открепительного удостоверения для голосования на выборах Президента РФ. В выдаче открепительного удостоверения ему было отказано, в связи с чем он обратился с жалобой на данный отказ в Территориальную избирательную комиссию района Щукино г. Москвы. В удовлетворении жалобы ему было отказано со ссылкой на отсутствие бланков открепительных удостоверений. Заявитель считает бездействие участковой избирательной комиссии № 2987 г. Москвы незаконным, поскольку отсутствие бланков открепительных удостоверений не может служить основанием к отказу в их выдаче. Заявитель подал заявление с указанием причин невозможности голосования по месту постоянного жительства, отказ в выдаче удостоверения нарушает его право на участие в выборах Президента РФ. Заявитель просил суд признать незаконным бездействие УИК № 2987 г. Москвы, выразившееся в отказе в выдаче открепительного удостоверения и обязать УИК № 2987 г. Москвы выдать ему открепительное удостоверение.

В судебном заседании заявитель, представитель заявителя доводы заявления поддержали. Заявитель пояснил, что примерно в 14-30 он явился в участковую комиссию с заявлением о выдаче удостоверения. Просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель УИК № 2987 г. Москвы с заявлением не согласен. Пояснил, что УИК № 2987 было выдано 50 открепительных удостоверений. Они закончились к 02 марта 2012г, в связи с чем УИК было выдано ещё 5 удостоверений, которые закончились к 12 часам 03 марта 2012г. Он как председатель УИК обращался в территориальную комиссию с заявлением о выдаче дополнительных удостоверений, но их больше не было.

Представитель ТИК ВМО Щукино г. Москвы с заявлением не согласна, пояснила, что количество открепительных удостоверений определяет ЦИК, в территориальную комиссию удостоверения поступают в определённом количестве из городской комиссии. ТИК района Щукино г. Москвы получила 1600 удостоверений, которые все были переданы в участковые комиссии. О том, что открепительных удостоверений не хватает ТИК уведомляла городскую комиссию со среды, но никаких мер к передаче дополнительных удостоверений городская комиссия не предприняла. Вины участковой и территориальной комиссий в создавшейся ситуации не имеется.

Заслушав стороны, проверив письменные материалы дела, с учётом заключения прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что заявитель проживает по адресу: <адрес>. 03 марта 2012г. он обратился с заявлением в УИК № 2987 г. Москвы о выдаче ему открепительного удостоверения для голосования на выборах Президента РФ, которые должны состоятся 04 марта 2012г. В выдаче удостоверения ему было отказано по причине отсутствия бланков.

В соответствии со ст. 68 ч. 5 и 6 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 45 - 20 дней до дня голосования) либо в участковой избирательной комиссии (за 19 и менее дней до дня голосования, а также в период со дня назначения Центральной избирательной комиссией Российской Федерации повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования) открепительное удостоверение (в случае проведения повторного голосования - открепительное удостоверение без отрывного талона) и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.

Открепительное удостоверение выдается соответствующей избирательной комиссией на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 62 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» законом может быть предусмотрено, что избиратель, участник референдума, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, участка референдума, где он включен в список избирателей, участников референдума, вправе в установленные законом сроки получить в определяемой законом комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах избирательного округа, округа референдума, где избиратель, участник референдума обладает активным избирательным правом, правом на участие в референдуме) на том избирательном участке, участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Устанавливаемый законом период выдачи открепительных удостоверений не может составлять менее 30 дней и должен заканчиваться в день, предшествующий дню голосования.

Судом установлено, что заявитель подал в избирательную комиссию письменное заявление о выдаче ему открепительного удостоверения с указанием причин невозможности явки на избирательный участок по месту жительства в день голосования, в связи с чем, в силу закона ему должно было быть выдано указанное удостоверение. При этом сроки обращения за удостоверением заявителем были соблюдены.

Отсутствие бланков удостоверений не может быть признано судом уважительной причиной отказа в удовлетворении заявления избирателя, поскольку обязанность избирательной комиссии заготовить такое количество бланков открепительных удостоверений, в том числе с достаточно разумным запасом, которое бы обеспечивало возможность покрыть требования избирателей по списку округа об их выдаче.

Поскольку возможность отказа в выдаче открепительного удостоверения законом не предусмотрена, суд признаёт бездействие избирательной комиссии не основанным на законе и нарушающим избирательные права заявителя.

При указанных обстоятельствах суд признаёт заявление Косенкова А.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку открепительное удостоверение может быть получено только за день до голосования и его получение в день голосования либо позже повлечёт за собой невозможность принять участие в голосовании и нарушение избирательных прав заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 2987 ░. ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 2987 ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░