Решение по делу № 33-185/2015 от 24.02.2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-185/2015

26 марта 2015 года Санкт-Петербург

Ленинградский окружной военный суд в составе:

председательствующего – Савельева И.Г.,

судей: Царькова В.Н.,

Лазарева Е.В.,

при секретаре Сучковой Е.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя Малыгина О.А. на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 23 декабря 2014 года по гражданскому делу по заявлению капитана запаса Соколова С.Н. об оспаривании действий начальника филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», выразившихся в отказе выплатить ему денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Лазарева Е.В., окружной военный суд,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 23 декабря 2014 года отказано в удовлетворении заявления Соколова о признании незаконными действий начальника филиала № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», выразившихся в отказе выплатить ему денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в Санкт-Петербурге за период с 27 декабря 2013 года по 30 августа 2014 года в сумме ….

Принимая данное решение, суд сослался на то обстоятельство, что заявитель в спорный период не состоял в списках военнослужащих, нуждающихся в служебном жилом помещении.

В апелляционной жалобе представитель заявителя Малыгин О.А. просит отменить решение гарнизонного военного суда в связи с неправильным применением норм материального права, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Ссылаясь на пункт 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пункт 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909, пункт 2 приказа МО РФ от 16 июня 2005 года № 235, автор жалобы считает, что существующий порядок выплаты денежной компенсации не предусматривает обязательное признание военнослужащих нуждающимися в жилым помещениях для постоянного или временного проживания и подразумевает добросовестность и разумность действий получателя компенсации, который обязан сообщить о прекращении права на ее получение.

По его мнению, отказ уполномоченного органа включить заявителя в список нуждающихся в служебных жилых помещениях подтверждает невозможность обеспечения жильем, что является основанием для выплаты компенсации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно выписке из личного дела военнослужащий Соколов в 2001 году назначен на воинскую должность после получения профессионального образования в военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания и в силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.

Обеспечение военнослужащих данной категории служебными жилыми помещениями осуществляется в соответствии с пунктами 1, 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации и изданными в их развитие нормативными правовыми актами.

Согласно пунктам 2, 5 «Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений», утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявления по рекомендуемому образцу в структурное подразделение уполномоченного органа, к которому прилагают необходимые документы, после чего включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются ими в порядке очередности.

В пункте 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» также указано, что в случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Тем самым Федеральный закон определил, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения может выплачиваться военнослужащему лишь в случае невозможности обеспечения его и членов семьи служебным жилым помещением или общежитием для временного проживания.

Аналогичная норма содержится в пункте 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909, пунктах 11, 17 «Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909», утвержденной приказом МО РФ от 16 июня 2005 года № 235, которыми выплата компенсации поставлена в зависимость от невозможности обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, необходимым условием для выплаты военнослужащему денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения является невозможность предоставления служебного жилого помещения, которая подтверждается нахождением в списках на предоставление такового.

Из материалов дела усматривается, что заявитель в соответствующих списках не состоял. Более того, решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 7 июля 2014 года № 04-28/173 Соколову отказано во включении в список по тем основаниям, что он, являясь с октября 2001 года собственником части жилого помещения в Санкт-Петербурге, совершил сделку по ее отчуждению.

Решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 3 сентября 2014 года, оставленным без изменения апелляционным определением Ленинградского окружного военного суда от 4 декабря 2014 года № 824-АГ, решение структурного подразделения уполномоченного органа признано законным, а в удовлетворении заявления Соколова об оспаривании данного решения отказано.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, а доводы апелляционной жалобы не могут служить основаниями для отмены судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328 и 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 23 декабря 2014 года по гражданскому делу по заявлению капитана запаса Соколова С.Н. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заявителя – без удовлетворения.