Решение по делу № 2-759/2015 от 16.03.2015

Дело № 2-759/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2015 года г. Тейково

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Алешиной О.А.,

при секретаре Шиловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ФИО4 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ФИО4 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> (далее – администрация ФИО4 сельского поселения) обратилась в Тейковский районный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (далее – ТУ Росимущества в <адрес>) о признании права собственности на земельные доли, в котором просит: признать право муниципальной собственности ФИО4 сельского поселения на земельную долю площадью 5,57 га (161 баллогектар) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9658269 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории ФИО4 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес>, кадастровый номер 37:18:000000:196, ранее принадлежащую ФИО1; прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 5,57 га (161 баллогектар) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9658269 кв.м с кадастровым номером 37:18:000000:196; исключить ФИО1 из списка собственников земельных долей на земельную долю площадью 5,57 га (161 баллогектар) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9658269 кв. метров, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:18:000000:196.

В обоснование требований указывает, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президиума РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" администрацией <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 432, которым в долевую собственность граждан предоставлено 1794,6 га сельскохозяйственных угодий, из них 1609,2 га пашни, 112,9 га сенокосов, 72,5 га пастбищ. Общее число долей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составило 322, из них: 50 долей в собственность общества с ограниченной ответственностью «Мир овощей», 109 долей – в собственности КФХ «Провинция», 154 доли – в коллективно-долевой собственности 163 работников товарищества с ограниченной ответственностью «Тейковское» (далее – ТОО «Тейковское»), размер земельной доли которого составил 5,57 га, что соответствует 161 баллогектарам. В данном списке среди прочих указан ФИО1, который являлся собственником земельной доли в размере 5,57 га (161 баллогектар) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9658269 кв.м с кадастровым номером 37:18:000000:196 и который не распорядился земельной долей в установленном законом порядке более трёх лет. ФИО1 умер в 2004 году, совместно с ним на день смерти проживали ФИО2 и ФИО3.

Находящийся в общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером 37:18:000000:196, площадью 9658269 кв. метров, расположен на территории ФИО4 сельского поселения Тейковского муниципального района. В соответствии со статьями 12.1, 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией ФИО4 сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в общественно-политическом издании «Ивановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (5313), общественно-политической газете «Наше время» от ДД.ММ.ГГГГ № (11662), размещён на информационных стендах ФИО4 сельского поселения. Администрация ФИО4 сельского поселения уведомила участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:18:000000:196, расположенный на землях ТОО "Тейковское" о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовав сообщение в общественно-политическом издании «Ивановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (5291), общественно-политической газете «Наше время» от ДД.ММ.ГГГГ № (11691), разместив сообщение на информационных стендах ФИО4 сельского поселения. С момента публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. ФИО4 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО "Тейковское", расположенных на территории ФИО4 сельского поселения.

Определением Тейковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с согласия истца администрации ФИО4 сельского поселения произведена замена ненадлежащего ответчика ТУ Росимущества в <адрес> на надлежащего ответчика ФИО2.

Представитель истца Администрации ФИО4 сельского поселения, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО2 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица администрации Тейковского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, а также указал, что в разрешении вопроса полагается на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть исковое заявление в порядке заочного судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:18:000000:196, расположенном на территории ФИО4 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес>, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», вид права «общая долевая собственность».

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов перераспределения земель совхоза «Якшинский» и реорганизуемых совхозов «Пелгусовский» и «Тейковский» утвержден проект перераспределения земель, в том числе в коллективную долевую собственность работников хозяйств (л.д. 17).

В списке собственников земельных долей колхоза «Октябрь» под номером 304 числится ФИО1 (л.д. 18-19).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 37:18:000000:196, расположенном на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, ТОО «Тейковское», в списке правообладателей - участников долевой собственности на земельный участок также значится ФИО1 (л.д. 28-30).

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 1 ст. 12 Закона об обороте земель сельхозназначения, указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной доли по своему усмотрению иным, не предусмотренным п. 1 ст. 12 Закона способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли в течение трех и более лет ни одним из способов распоряжения земельной долей не воспользовался, в том числе не произвел выдел земельного участка в счет земельной доли для последующего его использования.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной, так как собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет подряд (с 1994 года), право на эту долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 3-8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1, 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято ФИО4 по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, список невостребованных земельных долей был опубликован в общественно-политической газете «Наше время» ДД.ММ.ГГГГ № (11662), размещен на информационных стендах ФИО4 сельского поселения (л.д.21)

Сообщение о проведении общего собрания по вопросу об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными было опубликовано в общественно-политическом издании «Ивановская газета» ДД.ММ.ГГГГ № 202(5291), в общественно-политической газете «Наше время» ДД.ММ.ГГГГ № 82(11691), размещено на информационных стендах ФИО4 сельского поселения (л.д. 20,22-23)

Данное общее собрание участников долевой собственности было признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума, в связи с чем ФИО4 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Тейковское» (л.д. 24-27).

Действия сельского поселения по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Заявленные требования предъявлены к ФИО2, который является наследником к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и на имя которого в целом выданы свидетельства о праве на наследство по закону на наследственное имущество (л.д. 55).

Ответчиком не представлено доказательств того, что он каким-либо образом распорядился своей земельной долей, в связи с чем суд считает заявленные исковые требования о признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок подлежащими полному удовлетворению.

Таким образом, с учетом положений пункта 1.1 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку невостребованные земельные доли в соответствии с положениями действующего законодательства должны находиться в собственности сельского поселения, а не его органа управления – администрации сельского поселения, суд полагает правомерным признать право муниципальной собственности за Новолеушинским сельским поселением Тейковского муниципального района <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации ФИО4 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности ФИО4 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> на принадлежащую ФИО1 земельную долю в размере 5,57 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9658269 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:18:000000:196.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 5,57 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9658269 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:18:000000:196.

Исключить ФИО1 из списка собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 9658269 кв.м., с кадастровым номером 37:18:000000:196.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Настоящее заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А.Алешина

Мотивированное решение суда изготовлено 14.05.2015 года.