Решение по делу № 2а-11342/2018 ~ М-10397/2018 от 08.11.2018

Подлинник документа подшит в административном деле № 2а-11342 /2018, хранящимся в Набережночелнинском городском суде

КОПИЯ

Дело № 2а-11342/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 ноября 2018 года           город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

при секретаре судебного заседания А.В. Егорушковой,

с участием помощника прокурора             Р.Г. Бадретдиновой,

представителя административного истца        И.З. Гайнетдинова,

административного ответчика                Р.С. Чебатарева,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к Чебатареву Р.С. о продлении содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации,

установил:

Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – УМВ МВД по Республике Татарстан) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Р.С. Чебатареву в вышеприведенной формулировке.

В обосновании административного искового заявления указано, что приговором Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 2 февраля 2011 года Р.С. Чебатарев осужден за совершение преступления, предусмотренного частью ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам 9 месяцам лишения свободы. 14 марта 2017 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан Р.С. Чебатарева было принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. В этой связи административным истцом принято решение о депортации в отношении Р.С. Чебатарева. Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9 октября 2018 года Р.С. Чебатарев помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии МВД по РТ на срок до 10 ноября 2018 года. С целью документирования административным истцом были направлены запрос в генеральное консульство Посольство Республики Узбекистан в Российской Федерации. Однако до настоящего времени ответ не поступил. 2 ноября 2018 года из Генерального консульства Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации получен промежуточный ответ о том, что запросы в отношении Р.С. Чеботарева находятся на рассмотрении компетентных органов Республики Узбекистан. На основании изложенного, УВМ МВД по Республике Татарстан просит продлить содержание Р.С. Чебатарева в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Татарстан до 10 февраля 2019 года.

В судебном заседании представитель административного истца - УВМ МВД по Республике Татарстан по доверенности И.И. Сайфутдинов административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик – Р.С. Чебатарев в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что имеет регистрацию и место жительства в городе ... Республики Татарстан, где у него проживает отец, являющийся ... ... группы и нуждающийся в уходе. Скрываться не намерен. Родственником и имущества в Республике Узбекистан не имеет. С малолетнего возраста проживает в Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица – Центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Р.Г. Бадретдиновой, полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с частью 11 статьи 31 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно части частью 12 статьи 31 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.По делу установлено, что приговором Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 2 февраля 2011 года Р.С. Чебатарев осужден за совершение преступления, предусмотренного частью ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам 9 месяцам лишения свободы.

10 августа 2018 года Р.С. Чебатарев освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

14 марта 2017 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан Р.С. Чебатарева было принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Решением врио начальника УВМ МВД по Республике Татарстан Р.С. Чебатарев помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Набережные Челны на срок 48 часов с 9:00 часов 10 августа до 09:00 часов 12 августа 2018 года.

10 августа 2017 года УВМ МВД по Республике Татарстан в соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" принято решение о депортации уроженца Республики Узбекистан Р.С. Чебатарева.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 августа 2018 года Р.С. Чебатарев помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии МВД по РТ на срок до 10 октября 2018 года.

Далее Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9 октября 2018 года Р.С. Чебатарев помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии МВД по РТ на срок до 10 ноября 2018 года.

Указанные решения не отменены, вступили в законную силу.

В виду отсутствия документов, удостоверяющих личность и указывающих на гражданскую принадлежность, административным истцом был направлен запрос в Генеральное консульство Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации.

Согласно ответу Генерального консульства Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации от 2 ноября 2018 года запросы в отношении Р.С. Чеботарева находятся на рассмотрении компетентных органов Республики Узбекистан.

Как видно из представленных суду документов с малолетнего возраста Р.С. Чебатарев проживает на территории Российской Федерации, общее среднее образование получено в ... Республики Татарстан. Кроме того, с ... года административный ответчик зарегистрирован по адресу: Республика Татарстан, ... Согласно справке об инвалидности отец административного ответчика является ... ... группы.

Таким образом, учитывая, что срок пребывания Р.С. Чебатарева в специальном учреждении исчисляется с 10 августа 2018 года и ранее продлевался по одним тем же основаниям - непредставление документов посольством, а сведений о наличии перспективы в срок до 10 февраля 2019 года, при изложенных выше обстоятельствах, получения необходимых документов для исполнения решения о депортации не представлено, как и данных, которые с достоверностью указывают на то, что Р.С. Чебатарев может скрываться и уклоняться от исполнения решения о депортации, то оснований полагать о необходимости продления срока пребывания Р.С. Чебатарева в специальном учреждении не имеется.

Кроме того, пребывание Р.С. Чебатарева в условиях специального учреждения в течение длительного периода времени, разумную и обоснованную продолжительность которого не представляется возможным определить, противоречит вышеназванной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а также нормам международного права (статей 3, 9, 8, Всеобщей декларации о правах человека от 10 декабря 1948 года, пункта "а" части 1 статьи 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от 13 декабря 1985 года, статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года), которые в соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к Чебатареву Р.С. о продлении содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья:         Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания:      А.В. Егорушкова

...

Судья:          Д.Н. Куляпин