Решение по делу № 2-3900/2016 от 08.09.2016

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ Дело №

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи ФИО8

секретарь судебного заседания ФИО3,

при участии: представителя административного истца – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к <данные изъяты> <данные изъяты> о признании решения органа государственной власти незаконным, понуждении к совершению определенных действий,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением <данные изъяты> о признании решения органа государственной власти незаконным, понуждении к совершению определенных действий. Просит: признать незаконным решение административного ответчика ответ-уведомление о принятом решении от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии у неё гражданства Российской Федерации.

Требования административного истца обоснованы наличием у нее оснований для приобретения гражданства Российской Федерации в порядке части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ “О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя”, поскольку решением суда установлен факт ее постоянного проживания на территории города Севастополя, в том числе, по состоянию на 18 марта 2014 года. Действия <данные изъяты> связанные с отказом в выдаче паспорта гражданина РФ, создают препятствия в реализации ее прав и законных интересов.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, просила их удовлетворить.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что административный истец является гражданином Украины.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания истца на территории города Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года.

Указанное судебное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец обратился в <данные изъяты> с заявлением о подтверждении принадлежности к гражданству Российской Федерации. Вместе с заявлением также поданы копии документов, которые подавались при обращении в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории города Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил уведомление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №

Представитель административного ответчика пояснил, что сведенья о своевременном направлении указанного уведомления в адрес истца отсутствуют.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от <данные изъяты>-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя: лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Заявление подается заявителем лично. В случае, если заявитель не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо либо направлены по почте. В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление, и соответствие копии документа, прилагаемого к заявлению, его подлиннику удостоверяются нотариальными записями.

Согласно части 3 статьи 35 указанного Закона решения о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона принимаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами.

В силу пункта “а” части 2 статьи 14 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом “а” части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР.

Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325 утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, которое устанавливает порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” при изменении Государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ “О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя” со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Статья 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов от 18 марта 2014 года устанавливает, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Из установленных по делу обстоятельств усматривается, что проведенной проверкой УФМС России по г. Севастополю установлено, что административный истец гражданином Российской Федерации на основании статьи 5 Договора Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов от 18 марта 2014 года не является.

При этом, в уведомлении не указано, что было предметом исследования при проведении проверки, достоверность каких документов и обстоятельств была проверена, и чем она опровергается.

Иных сведений или обстоятельств, свидетельствующих о невозможности признания принадлежности административного истца к гражданству Российской Федерации ответчиком не предоставлено.

Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Частью 1 статьи 84 КАС РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд находит требования административного истца обоснованными, поскольку они нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, подтверждены надлежащими и допустимыми доказательствами.

Решение <данные изъяты> по г. Севастополю, связанное с отказом в признании административного истца гражданином РФ суд находит незаконным, поскольку отказ не подтвержден какими-либо доказательствами.

Кроме того, согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Следовательно, вступившее в законную силу решение суда об установлении факта постоянного проживания гражданина Украины в городе Севастополе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является достаточным и безусловным основанием для признания его в установленном порядке гражданином Российской Федерации.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № об отсутствии у ФИО1 гражданства Российской Федерации.

Обязать <данные изъяты> по г. Севастополю устранить допущенные нарушения прав истца путем повторного рассмотрения вопроса о принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к гражданству Российской Федерации.

Взыскать с <данные изъяты> по г. Севастополю в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

<данные изъяты> по г. Севастополю необходимо сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья (подпись) ФИО8

Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья                                    ФИО8