Решение по делу № 2-658/2015 ~ М-394/2015 от 17.02.2015

Дело № 2-658/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 27 февраля 2015 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе судьи Зуевой Н.В., при секретаре Шуркиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Батановой О.А. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л а:

Батанова О.А. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявления указала, что 06 февраля 2015 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Галашиным В.В. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения в отношении Батановой О.А..Полагает, что данное постановление вынесено с нарушением действующего законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям.Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 14 октября 2014 года было отказано в удовлетворении иска прокуратуры Ульяновской области к А***., М***., Н***., действующей в своихинтересах и интересах несовершеннолетних детей С*** и А.Р.., П***., Батановой О.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей К*** и П.П. о признании прекратившими права пользования жилым помещением, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 19 декабря 2014 года решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 14 октября 2014 года отменено и по делу принято новое решение, по которому иск прокуратуры Ульяновской области удовлетворен в полном объеме.21 января 2015 года постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство в отношении должникаБатановой О.А.Постановление от 21 января 2015 года в отношении Батановой О.А. было вручено судебным приставом-исполнителем 30.01.2015 по адресу: <адрес> Батановой О.А., которая при получении постановления сообщила приставу-исполнителю о том, что 27.01.2015, т.е. до получения постановления судебного пристава-исполнителя от 21 января 2015 года, состоялось решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска, согласно которого всем ответчикам по делу была предоставлена отсрочка исполнения решения Ульяновского областного суда от 19 декабря 2014 - до 27 августа 2015 года. Аналогичную информацию о том, что Железнодорожным районным судом г.Ульяновска было вынесено 27 января 2015 года постановление об отсрочке исполнения решения Ульяновского областного суда от 19 декабря 2014 года, А***. (соответчик по делу) сообщил приставу-исполнителю в телефонном разговоре. Копия определения Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 27 января 2015 года не могла быть передана соответчиками по делу судебному приставу-исполнителю, поскольку соответчики на момент получения постановления судебного пристава исполнителя от 21 января 2015 года не имели на руках указанного определения. Более того, 06 февраля 2015 года судебным приставом в Железнодорожном районном суде г. Ульяновска получена копия решения суда от 27 января 2015 года.Несмотря на то, что было известно о состоявшемся 27 января 2015 года решении Железнодорожного районного суда г.Ульяновска об отсрочке, 06 февраля 2015 года судебным приставом-исполнителем Галашиным В.В. было вынесено постановление о взыскании с Батановой О.А. исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения. Указанное постановление было утверждено начальником отдела — старшим судебным приставом Малышевым И.С.Полагает, что вынося 06 февраля 2015 года при наличии постановления суда от 27.01.2015 года заведомо незаконное постановление о взыскании исполнительного сбора, судебный пристав-исполнитель Галашин В.В. превысил свои должностные полномочия.Своими незаконными действиями запустил процедуру обжалования заведомо незаконного решения, тем самым создал необходимость лишней работы для суда, а также трату бюджетных средств не по назначению. Просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Галашина В.В. по возбуждению производства о взыскании исполнительскогосбора и назначения нового срока исполнения от 06 февраля 2015 года; отменить постановление судебного пристава-исполнителя Галашина В.В. о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения от 06 декабря 2015 года; обязать судебного пристава-исполнителя Галашина В.В. устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав; вынести в адрес руководителя службы судебных приставов по Ульяновской области частное определение.

К участию в деле в качестве заинтересованныхлиц привлеченыМОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области.

В судебное заседаниеБатанова О.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть дело свое отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Галашин В.В. судебном заседании с заявлением не согласился. Суду пояснил, что 21.01.2015 г. им возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Батановой О.А. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Кроме того в постановлении о возбуждении исполнительного производства, должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее тысячи рублей с должника- гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. В срок для добровольного исполнения должник мер, направленных на уведомление судебного пристава-исполнителя об отсрочке исполнения решения суда не предпринял, ввиду чего 06.02.2015 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения решения суда до 13.02.2015 г. Считает, что его действия по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа не противоречат действующему законодательству РФ. Просит в удовлетворении заявления Ботановой О.А. отказать в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц:МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, судебное заседание не явились.

Ознакомившись с заявлением, выслушав в судебном заседании пояснения судебного пристава-исполнителя, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) на основании ст. 441 ГПК РФ могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными указанной статьей.

В ч. 1 ст. 254 ГПК РФ закреплено право гражданин и организаций оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статьей 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, отнесены коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

На основании ч. 1 и ч. 4 ст. 128 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из ч. 2 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

        Судом установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 14 октября 2014 года было отказано в удовлетворении иска прокуратуры Ульяновской области к А***., М***., Н***., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей С*** и А.Р.., П***., Батановой О.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей К*** и П.П. о признании прекратившими права пользования жилым помещением, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 19 декабря 2014 года решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 14 октября 2014 года отменено и по делу принято новое решение. Исковые требования прокуратуры Ульяновской области к А***., М***., Н***., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей С*** и А.Р.., П***., Батановой О.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей К***. и П.П.., удовлетворены.

А***., М***., Н***., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей С*** и А.Р.., П***., Батанова О.А., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К*** и П.П.., признаны прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. А***., М***., Н***., несовершеннолетние С*** и А.Р.., П***., Батанова О.А., несовершеннолетние К***. и П.П. выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Из представленных в суд материалов исполнительного производства следует, что 21 января 2015 года постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств в отношении должника БатановойО.А на основании исполнительного листа серия ВС №, выданного Железнодорожным районным судом г. Ульяновска 29 декабря 2014 г., возбуждено исполнительное производство № по выселению из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и установлен ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ 5 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 29.01.2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2014 ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ – ░░ 27 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 06.02.2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 13.02.2015 ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 06.02.2015 ░░░░.

░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 40 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2007 ░. № 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 37 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░. 14 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 27.02.2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 27.02.2015 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 25 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 12, 56, 67, 194-199, 254-258, 441 ░░░ ░░, ░░. 128 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░»,

░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░░░ 2015 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░..

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░.░░░░░